瑞丽:江桥连中缅 书香惠胞波

来源:参考消息 作者:李学勇 李颖 王经国 梅常伟 时间:2018-11-07
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“小学里的缅甸学生们每天早上由中缅边境71号界桩旁的银井通道进入,到校上课,可以说是‘上学出国、放学回国’,成为边境线上的一道亮丽风景。”站在瑞丽市姐相乡的银井边防小学校门前,银井边防检查站站长谭泽鑫这样介绍这座中国第一所边防小学。

在瑞丽这个中缅之间最大的陆路口岸,当地政府通过设立“国际小学堂”“国门书社”等等,为中缅胞波(由缅语音译而来,义为同胞)架起了民心沟通之桥,为巩固睦邻友好、服务“一带一路”建设夯实了民众基础和文化基础。

瑞丽口岸是中缅边境最大的陆地口岸(资料图片)

小小留学生,传播友谊种

银井边防小学教学楼墙面上镶嵌着金色的中缅双语校训:诚实守信、乐观好学,这里为包括51名缅甸学生在内的共143名学生提供学前至三年级的教育。

银井村跨越中缅边境,这座共有350余户人家的村庄以傣族为主,与缅甸芒秀村寨子相连竹楼相依。学校前身始建于1960年,在改革开放之前仅拥有三间茅草屋,课程也是仅有扫盲性质的放牛班。2008年以来,经由瑞丽市姐相乡党委政府、公安边防部队和教育部门三方联建,硬件设施和师资配备得以大幅提升。

银井边境检查站的警官们分别兼任法制副校长、校外辅导员和军事教导员,定期开展国防教育、边境法规宣讲、组织学生们参观军营。校长孙家亮指着楼前四棵高大的棕榈树说:“这是10年前边防站官兵种下的,包含着百年树人的殷切期待,也播种下胞波世代友好的种子。”

孙家亮说,缅甸小学生上白下绿的缅式校服是学校免费提供的,且专为他们跨国上学办理入境边防检查“一卡通”、设立“护学岗”,享受优先出入境待遇。他说,缅籍学生普遍学习刻苦,不少优秀的学生进入了更高一级的小学、中学,进入中国知名高校深造的也不乏其人。

银井村是瑞丽市及其所在的德宏州党政军警民合力治边、中缅边境和谐繁荣生动画面的缩影。德宏州边防委员会办公室主任李立奎介绍,目前全州共设立47所国门学校,在校缅籍小学生2800余名,占学生总数8.6%。这些国门学校为中缅边民搭建起民心沟通的桥梁和纽带,越来越多边境村、缅甸内地群众和在当地务工的缅甸人愿意把孩子送到中国学校就读。

国门立书社,春风更化雨

如果说“国际小学堂”是着眼于中缅年轻一代的“边境民心工程”,那么“国门书社”则是德宏州适应改革开放以来边境地区经贸文化交流不断增长需求的文化创新工程。

享有“孔雀之乡”美誉的德宏州地处中国西南边陲,北西南三面均与缅甸接壤,国境线长达数百公里,两国边民跨境而居、同宗同源、语言相通、习俗相近,在历史上有着深厚渊源。为应对长期以来边境两侧居民看书难、借书难、买书难的问题,德宏州自2009年9月开始在中缅边境口岸设立国门书社,至今已建成六大书社:瑞丽姐告国门书社、中缅文化展示厅暨国门书社、瑞丽银井“一寨两国”国门书社、陇川拉影国门书社、盈江那邦国门书社、芒市芒海国门书社。

在姐告国门书社的图书阅览厅里,记者看到一排排书架上方,清晰标记着图书类别:缅文、英文、景颇文、东南亚文化等等。书社工作人员梁思说,这里有各类图书3万余册,报刊30余种,电子音像制品570多种,可供现场阅读或借阅,尤其受缅籍读者青睐的是一些有关农业、法律类的技能性、实用性书籍。书社本身和在此开展的语言及技能培训,为中缅边民提供了实实在在的文化帮助。

来自仰光的华心正在阅览厅翻阅《胞波》报。这是中国首份、目前唯一有独立刊号、连续出版的缅文报纸。8月17日这一期《胞波》报上有宣传中方对缅开放友好政策的内容,还开设了“举案说法”等一些特色栏目以普及相关税收优惠、涉外法规等。华心说:“我边看缅文边学习中文,图书和报纸里好多有趣的故事回去后我都讲给朋友们听,现在她们都跟着我一起来书社看书了。”

在姐告国门书社参与培训工作已三年的缅甸女教师赵红仙告诉参考消息网记者,每周一到周六的晚上,她分别教授中国人缅语、再教授缅甸人习练汉语各一小时。每当看到不同国籍的学生们在自己组建的微信群里用双语畅聊和分享信息,或者学生们因语言能力的提升改变了工作和生活轨迹,赵老师就十分欣慰。从小在曼德勒华文学校熟读中文的她,在大学学习经济学专业毕业担任教师后,选择来到这片祖辈曾生活过的故土,继续传承两国间渊源深厚的胞波情谊。她说:“现在我一般每年过年时候才回去一趟,书社已经成了我的第二个家。”

“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。秉承着这个理念,德宏州坚持深入推进民心相亲工程。实施易于接受的务实惠民之举,是实现与周边国家持久良性互动的重要保障。”德宏州委书记王俊强如是说。

王俊强介绍,德宏州不仅设立了5个驻缅商务代表处,务实开展跨境旅游商务等合作,而且强化民间交流与往来,在缅注册成立中国首个驻缅甸非政府组织(NGO)——妇女儿童发展中心缅甸木姐办公室,与中国宋庆龄基金会联合成立中缅边境民生基金,启动木姐地区援建民生项目等。

春风化雨润物无声,书报飘香胞波情浓。文化是增进认同、凝聚人心、睦邻和边的源泉。源远流长的胞波情谊在文化的交流融合中得到了传承和升华。文化的包容和交流,让这些来自不同国家和地区的人们在国门一线聚集,给美丽瑞丽平添了生机韵味和文化魅力。

瑞丽银井村的“一寨两国水井”(梅常伟 摄)

建开放前沿,辐射东南亚

睦邻为交往之道,善邻乃致远之本。近年来,德宏对缅贸易持续多年占滇缅贸易额60%以上,占中缅贸易额的25%左右,其中,瑞丽口岸出口的日用品占缅甸市场份额的70%。中缅边贸在德宏的蓬勃兴盛,既得益于“软件”——人员文化的频密往来搭建了民心沟通之纽带,也得益于“硬件”——基础设施的迅猛发展提供了对缅开放之便利。

作为中缅高速公路、铁路、油气管道的必经咽喉之地,瑞丽交通要道和基础设施的建设为全方位开放奠定了坚实基础。在瑞丽江上莫里峡谷口处,从铁索木桥、普通公路桥到高速公路特大桥,三座桥梁在数百米内依次排开。瑞丽市交通局前局长杨世福告诉我们,铁索桥现已被弃用,1993年建成的畹瑞大桥成为国道320线上的重要桥梁,而2015年通车的特大公路桥则成为瑞丽交通迈进高速时代的标志。

这数座桥梁,犹如瑞丽基础设施经历改革开放四十年进化史的集中陈列和生动浓缩,从一个侧面折射了德宏州的交通从山间铃响马帮来、平平的坝子赶牛车,到天堑变通途、沿边飞“孔雀”的历史性跨越。

70年前,横贯德宏长约200公里的滇缅公路,曾是当时中国唯一通往国外的抗战物资运输“生命线”。如今这条滇缅公路已成为高等级的320国道的滇西段,境内终点即为瑞丽姐告。不仅如此,随着近年中缅油气管道在德宏建成投产,已形成中国第四条国际能源大通道。

中国石油西南管道公司瑞丽输油气站副站长刘浩告诉记者,自2013年中缅油气管道全线贯通至今,天然气输送累计数量184亿立方米,原油管道累计输送约893万吨,中缅油气管道业已成为“一带一路”建设中最特殊的“大物流”通道。 

中缅边境贸易到上世纪90年代一度形成“云南看德宏、德宏看瑞丽”的良好效应。而到目前为止,瑞丽是中缅边境口岸中人员、车辆、货物流量最大的口岸。姐告乡边境贸易区管委会主任杨仕勇告诉记者,大约十年前瑞丽的进出口贸易总额大约为40多亿元,2017年达到了433亿,预计今年全年将达到500亿元。

随着逐步发挥中缅经济走廊的门户枢纽、中国面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、“一带一路”的重要国际陆港的作用,瑞丽成为连接东南亚、南亚,走向印度洋、太平洋最佳结合部和最便捷通道的桥头堡。

瑞丽这块实行沿边开发开放新举措新政策的重要“试验田”向东南亚南亚辐射,对缅交往合作尤为明显。缅甸方面也积极响应,把与德宏州毗邻的九谷、木姐开放为对华边境贸易口岸,木姐口岸近些年来每年的边贸额约占缅甸国家边贸总额的80%,被称为缅甸的“深圳”。

忆往昔:1956年12月16日,德宏州首府芒市迎来了尊贵的客人——周恩来总理与时任缅甸总理吴巴瑞共同出席了一场万人空巷的中缅边民大联欢,为巩固和发展中缅友好关系,和平解决两国边界问题铺平了道路。从此,中缅关系掀开新篇章。

看今朝:新时代的瑞丽及其所在的德宏州,正主动融入“一带一路”中缅经济走廊的建设。今年8月12日,在央视播出《魅力中国城》聚焦德宏的节目中,周恩来总理的侄女周秉德、缅甸前总理吴努的女儿杜丹丹努、缅甸前总理吴巴瑞的女儿杜内依巴瑞到场助阵。

在瑞丽银井村“一寨两国井”旁所立石碑上,刻着1956年陪同周恩来总理出访缅甸的陈毅元帅所做的《赠缅甸友人》。诗中写道:

我住江之头,君住江之尾,彼此情无限,共饮一江水。

彼此为近邻,友谊长积累,不老如青山,不断似流水。

中缅胞波情谊在边民和两国人民之间世代延续并已传承到年轻的一代“跨国读书郎”“小小留学生”们的肩上。瑞丽这个歌曲中传唱的“有一个美丽的地方”,美在优良自然生态和多彩民族文化,更胜在胞波世代情和命运共甘美。

德宏强边固防制胜法宝“一二三”

(文/李颖 王经国)“就算是一家人过日子,也难免会有磕磕碰碰不如意的时候,而边界线两边的村民一旦有纠纷,那就不是邻里矛盾这么简单,一旦分寸拿捏不好,就可能会影响中缅两国边境的和谐稳定。我们调处中心就是致力于把这些涉外矛盾化解在田间地头。”姐相乡银井涉外矛盾纠纷调处中心主任许华对参考消息网记者这样说道。

云南省德宏州瑞丽市姐相乡银井村与缅甸芒秀村形成“一寨两国”的独特景观。为解决好两国边民之间的矛盾,2011年瑞丽市司法局成立了银井涉外矛盾纠纷调处中心,由司法所、边防派出所、银井村委会、村民小组的一些负责人组成,并邀请缅甸芒秀村寨头人、族长、华人华侨担任缅方调解员,参与涉外纠纷调解全过程。

许华介绍说,自2011年7月银井涉外矛盾纠纷调处中心成立以来,已经调解169件纠纷案,调解成功率高达97%,一般而言,这些同宗同族的跨国邻里纠纷经过中缅双方调解员的耐心开导都能找到化解之道。

德宏州副州长、公安局局长刘咏赞向本网记者介绍说,德宏州针对入境务工、经商、就学、就医等外籍人员推行了一套符合边境实际的“一馆两站三中心”管理模式。“一馆”指的是瑞丽市将出租给外籍人员的房屋升级为家庭旅馆,主要解决外籍人员入境后的临时居留问题;“两站”指的外籍人员服务管理站及中转站;“三中心”包括涉外矛盾纠纷调处中心、外籍人员服务管理中心以及跨境婚姻登记备案管理中心。

其中,“三中心”是这套边境管理模式名副其实的核心举措。以瑞丽市外籍人员服务管理中心为例,自2013年成立至今,共受理登记缅籍人员5万多人,办理居留证5万多人,培训6000多人,该中心妥善管理外籍人员信息,有效促进中缅两国人民密切往来,同时还在强边固防方面发挥重要作用。在该中心宽敞的大厅里,电子显示牌清晰标明各个窗口的职能:除海关、人社、公安等,还专门设立了体检、翻译服务、培训登记等窗口。业务办理流程也用指示牌醒目标明:第一步申请受理登记,第二步健康体检,第三步务工登记,第四步居留证办理,第五步培训。

管理中心主任邵永保向记者介绍,管理中心实行一站式服务、开放式办公,外籍人员在此登记办证十分便捷,只需要进一道门,跑一趟路,现场整个流程仅需20分钟左右。由于东南亚是登革热、肝炎等传染病高发区,所以管理中心需为外籍人员进行体检以排除健康隐患,次日即可取得检验结果。

瑞丽当地一名洗车工三奥来自缅甸曼德勒,他告诉记者,以前办暂住证需要去医院、公安、人社等部门分别办理相关手续,在语言不通的情况下,最快也要花费一星期的时间,而现在在这个大厅里用300元左右人民币就可一次性搞定。  

德宏州边防委员会办公室主任李立奎指出,这种外籍人员服务管理模式是由德宏州特殊的区位和边情所决定。德宏共有4个口岸、24条公路、28个渡口、64条通道联通缅甸。近五年来,德宏州口岸出入境人员累计达1亿多人次,年均增长9%。而瑞丽是中缅之间最大的陆路口岸,因此,这一区域是中缅两国边境贸易最为活跃,人流、物流、信息流最大的地区。

“瑞丽市外籍人员服务管理中心已成为中缅两国人民友好往来的特殊纽带,促进了中缅两国的胞波情谊,积极推动了瑞丽国家重点开发开放实验区的发展和‘一带一路’经济走廊的建设。采用‘一馆两站三中心’的管理模式,实现了德宏州外籍人员服务管理的全覆盖,并成为具有德宏特色的强边固防制胜招法之一。”李立奎说。

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责任编辑:北平

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