机遇中的风险:论海外安保的重要性

来源:海外利益研究 时间:2018-04-11
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今天来谈谈海外安保的重要性,感觉有点像“硬广告”。不过这个广告,是为了中国私营安保行业而做,更是为了中国企业在海外的项目安全和人身安全而做。毕竟,就算做了广告,也不一定就是找我们公司做业务。本文的主旨,还是要理清一个概念,就是海外安保的重要性。没有海外安全,任何项目、金钱,都是无本之木。

1海外项目和人员——安全是生命线

随着“一带一路”的发展,越来越多的中国企业走出国门发展海外项目,特别是西亚和非洲地区。然而,众所周知,这些地区的安全状况相对而言都比较差。中国企业和公民的海外安全需求正在日益增长。那么当海外项目和海外工作人员遭遇危险时,怎么办呢?我想分三个情况。

一是像吴京一样,打。

二是像李嘉诚一样,赎。

但是如果我们的客户遇到这个问题,

一个字,就是干!不干就没钱……

作为专业安保公司,防范是第一要务。有一个简单的问题:“到底是钱重要呢,还是命重要?”各位看官可能要笑话了,因为答案是显而易见的。可是,有的中国企业,在外花几千万上亿做工程,却不愿意花个几十万几百万雇佣专业的安保公司,在安全方面出问题,投资打了水漂的,不在少数。

前不久,马里和赤道几内亚不就有中资企业被打劫了吗?马里的中企项目部甚至都关闭撤离了。2018年3月8日凌晨1时许,国内某水电企业(这里就不说名称了)位于的位于马里中部莫菩提区杰内古城附近的杰内桥项目的工地现场及营地遭遇大约25至30名不明身份武装人员袭击。吊车、皮卡车、发电机等施工设备和物资均被烧毁。中方人员安全无伤亡,但随身手机、电脑等物品全部被抢。

(百度百科图片,版权属原作者)

杰内桥项目位于马里中部莫菩提区杰内古城附近,是马里农业部重点工程,预计于2018年7月竣工,耗资约350亿非洲法郎,约合4.05亿人民币。该项目于2016年3月中标,投标阶段和施工前期当地安全形势尚好,但2017年马里恐怖活动从东部和北部向中部地区蔓延,考虑到安全因素,该项目组正在封闭工地并撤离人员。

就在同一天,赤道几内亚大陆地区某中资机构也同样遭歹徒持械抢劫。中国驻赤道几内亚使馆和驻巴塔总领馆高度重视,第一时间向赤几方提出严正交涉,要求赤几方尽快将犯罪分子捉拿归案并绳之以法,同时采取切实措施保障在赤几中资机构和中国公民的人身财产安全与合法权益。

以上这些项目工程,据目前得到的反馈,项目方都没有单独再聘请私营安保服务,安保预算统一由业主方承担。而业主方安排的安保机构,安保措施不到位,甚至人员缺位,流于形式。这些惨痛的损失告诉大家,把安全置身脑后,注定会后悔莫及,甚至再也没有机会去后悔。建议在海外有项目的企业,不要迷信业主方的安保服务,还是要多留个心眼,安全是生命线,得掌握在自己手里啊!

当然,在陆地安保不比海上,危险性和不确定性要更大。我也并不是说请了安保就万无一失等等,但是,最起码在安保人力不足的情况下,只要有了安保,有了应急预案和防护工事,至少撑到军警来解救,应该不成问题。一点抵抗都没有,这不是赤裸裸地告诉坏人:快来打劫吧,中国人有钱。毕竟,并不是所有人都支持我们的“一带一路”,很多国家和地区,反华势力和恐怖势力还是不容小觑。有了武装安保,最起码可以有一定震慑力,别人要来打劫,都会先掂量思考一番。这一点在海事安保上面非常明显:迄今为止,没有发生过一起有海事武装安保的船舶被海盗劫持的案例……想要了解更多海事安保方面的客官,可以戳下方的链接

窥视红海行动背后的秘密:海盗、护航和营救

在海外的中国人,永远要记住一句话,那就是:安全是1,其他都是0,只有1有意义,0才有意义。安全,是包括海外项目、人员在内的海外利益的生命线。俗点:咱们去海外,是去赚钱的,不是去送命的。

2走出去战略——机遇与风险并存

从2013年习近平主席提出“一带一路”概念以来,已近5年时间,越来越多的中国企业和商人积极践行“走出去”战略,走出国门,走向世界。据商务部统计,2017年,我国企业共对“一带一路”沿线的59个国家非金融类直接投资143.6亿美元,在“一带一路”沿线的61个国家新签对外承包工程项目合同7217份,新签合同额1443.2亿美元。此外,在劳务合作派出方面,2017年我国派出各类劳务人员52.2万人。

随着工程和人员的大量输出,安全问题愈发的凸显。特别是在非洲、西亚,以及中亚、南亚部分国家地区,政局动荡风险、社会治安风险、军事战争风险、人身安全风险等因素,严重影响我海外投资和海外利益安全,成为制约中国企业“走出去”的拦路虎。2017年外交部和中国驻外使领馆处理的领事保护与协助案件就达7万起,其中,涉及我人员死亡的案件超过500起。全年在海外意外身亡的中国公民高达695人,其中,海外中国公民在社会治安案件中身亡数字高达126人。

说实在的,海外的生活,并不是那么的容易,特别是在社会治安方面,远不能和国内相提并论,这种巨大的安全感的差异,让每一个在海外的国人都逐渐认识到,机遇与风险并存。稍微一不小心,就可能变成有命赚钱,没命花钱了。

3从国家领事服务到海外安保市场化

中国政府近年来一致在致力于加强中国海外公民保护。国家保护中国企业和公民合法权益的意愿是十分强烈的,并在积极回应相应的期待。国家通过领事保护、军事手段和加强国际合作努力使每一位公民得到保护。然而,国家的重视,却被某些人当成了肆无忌惮的挡箭牌。某些游客分明都是成年人,却还是如小孩般不接受任何的建议与劝告,出事了却又抱怨国家救援不力。现在有一种被网络戏称为“中国巨婴”现象:比如大使馆连发18次火山风险提示,还要跑巴厘岛去旅游被困;买了廉价航空机票遇到天气原因需改签没有住宿认为是差别对待高唱国歌;鉴于叙利亚国内安全局势,大使馆发布提醒暂无前往该地区,但是仍有旅行社组织所谓叙利亚摄影游;这些都是最近发生的事情。在海外安全问题上不重视,出了问题就高喊着“我是中国人”,大呼“祖国妈妈救我”的企业和个人,更是大有人在。

小编认为,坏人才不会考虑到你是谁,甚至人家就是敌对势力,针对的就是中国人呢。

外交部领事保护中心13位工作人员每年要处理约4万件的领保案件。中国的领事官员们对中国的领事保护能力也心中有数,多次提醒中国公民要正确认识领事保护:领事保护不是万能的,使领馆的领事保护是有限度的,受到诸多条件和因素的限制。

前不久外交部领事司拟出台一项新规,中国公民在相应安全提醒发布后仍坚持前往有关高风险国家或地区的,因协助而产生的费用由个人承担。大意就是很多事情国家不会担着了,也不该由国家担着。巴厘岛事件暴露出中国游客对自身生命的不负责,以及对公共资源的滥用。对于这个问题,网友的立场空前一致,都觉得这项新规没毛病!以下是网友评论截图:

海外.jpg

既然领事保护存在诸多供应不足和限制,所以我们应该把目光投向市场。在海外工程项目和海事运输方面,何尝又不是?难道国家动不动就派军舰护航?说白了,这不是大炮打蚊子吗?就算你在海域可以军舰护航,你在其他非洲和中东国家,你可以派军队去保护工程项目吗?这显然是不可能的。既然是商业行为,就应该有预算对自己的商业安全负责。我们一定要清楚一个概念:国家不是海外安全的主体责任。你跑出去赚钱,还要祖国给你保驾护航?祖国又不是你的私人保镖,你得问问其他纳税人同不同意先。

在这一点上,英美等发达国家早就明确了。海外工程项目、海事运输的安全主体责任在于参与者本身。在打击索马里海盗的国际合作中,美国政府的一位高级官员曾直言不讳地说:海运公司不应该指望海军能够保护他们免受海盗的袭击,而是应该选择雇佣武装人员来自求平安。

而反过来看我国,很多国企海外工程项目,都不重视安保,舍不得花钱。你在巴基斯坦有这种思想,还有情可原。但是在其他高危国家,还要省这个钱,为何?一是领导对于安全问题的不重视。二是某些企业绩效考评的压力所致。因为收益了是自己的,损失了是国家的。此话怎讲呢?海外工程项目,有了安保,就得有预算,有支出,这必然会压缩一定的利润空间。曾经有一段时间,企业考核,经常就比利润率。省了安保的钱,提高一些利润率,得益的就是项目经理,说不定就可以提拔了。毕竟,发生危险的几率实在太小。就算有了危险,损失的也不是个人的。赚了算个人功,亏了算企业单,哪有这种逻辑呢?所以目前,很多企业为了杜绝此类情况发生,把安保预算不纳入考评范围,由总公司统一拨付。当然,各个企业的情况不同,这里如果有所疏漏或者讲述错误,敬请谅解。不过个人感觉,以后这种情况一定会杜绝。安全问题不重视,这岂不是开玩笑么?说不定以后如果安全问题保障不到位,还得追究领导责任呢,别以为只有生产建设之类的事故才会追究责任。

4海外安全的现状——以巴基斯坦为例

现在的海外安全现状,到底如何呢?就拿网上炒作得无比安全、军警护卫的巴基斯坦来说事吧。很多企业认为,因为有当地提供了特别军队和警察来保护,因此就觉得没有必要再雇佣专业安保公司。试想,这些军队和警察连自己国家的治安都没有能力维护好,他们有能力保护中国企业和中国人吗?巴基斯坦国情复杂,宗教民族分离组织、恐怖组织等大行其道,地方部族势力各自为政,政府掌控能力较弱。我们看看最近发生的一些大事:

2017年“5.24”事件,2个中国人在光天化日之下被车辆劫走杀害;

2017年12月30日,一名中国工程师在卡洛特水电站失踪;

2018年2月5日,在卡拉奇一个闹市区发生枪击事件,中远海运一名分公司经理身亡。

尽管巴基斯坦为了中巴经济走廊,设立了巴基斯坦外国人安全机构FSC(Foreingners Security Cel)。真说实在的,那边的警察的实力,真是不敢恭维,遇到危险弃械而逃的案例都发生过,因为这毕竟是他的工作,做好做坏一个样,工资也不高,其身份其实就类似我们中国的协警。当然,也有非常尽职的人员,不能就此全盘否定了。

就拿卡拉奇这个枪击案说事吧。小编当时找到了信德省警方的官方通告。通告显示,事发当天陈瞩等人外出时,按照相关规定,本应至少有一名安保队员随行。但是当天值班的安保人员HC Noor Zaib并未随行,可谓是玩忽职守。通告还称,这名安保人员一贯就不服从安全指挥,不听从公司安排,甚至还一直给该公司造成困扰。

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小编想这段英文大家都看得明明白白。不过如果你聘请了私营安保公司的安保队员,那素质和待遇就不一样了,竞争行业,只能适者生存。或许这就是同样的项目,国企做亏损,民企做就赚钱的原因吧?无非是压力使然。

此前我们还有一篇文章探讨的是关于巴基斯坦护卫反思,里面详细介绍了巴基斯坦安保现状和如何改变这种现状。欲知详情。请戳下方链接

巴基斯坦护卫反思:小心你自豪的耀武扬威,种下仇恨的种子

5私营安保行业将进入蓬勃发展期

在未来,海外安全问题将愈发的突出。可能大家都看了战狼2和红海行动,热血沸腾。电影,毕竟是源于生活,高于生活。对于海外安全,总不能什么都依靠国家吧?除非发生大事,不然,军舰和军队会为了某一个个体出动吗?甚至入境行动?好好想想前文提到外交部拟出台的新规吧,想占国家的便宜,没门!

身处海外的中资企业,有一些很大的认识误区。比如说认为安全就是武力的问题,甚至还纠结于是否能持枪的安保初级阶段的问题。安全问题是一个非常复杂的系统工程,不是某个公司或部门单独能解决的,其重点也不是在于安全的本身,更不是单纯通过武力能够解决的。实际上,专业的海外的安保服务,武力保障只是个基础,当地的族群关系、风险预警、情报分析、政治动态以及合适的安保防范措施才是重点。

再比如说有的企业总认为中国的安保公司没有西方国家的安保公司好,中国安保公司不堪一击。这么多年的发展,一些中国的海外安保公司逐渐具备和西方老牌安保公司抗衡的实力了,无论是事前的风险评估、情报预警,还是事中的安全防护,动态监测,以及事后的应急处突,救援服务,国内的安全体系已经逐步完善。当然,和英国等老牌安保公司相比,确实有差距,但是这个差距,并不影响中国安保公司保护的效果。用一个不恰当的比方吧。假如在海事安保方面,索马里海盗的战斗力是40分,中国安保公司在大船上的防护加战斗力是75分,英国安保公司在大船上的防护加战斗力是90分。即便我们不如英国的安保公司实力强,但我们也足以能够保卫船舶的安全,而且价格还更便宜实惠。

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(南非EO,版权属原作者)

前不久和某国有大型航运公司老总探讨问题,他就提到了这么一个概念,从国家层面,要发展自己的私营安保公司;从企业层面,要扶持自己的私营安保公司。如果企业不去扶持国内的安保公司,全部都请英国的安保公司,那么中国的海外安保公司永远发展不起来,中国永远别想有EO、有黑水(当然,他们是PMC,和PSC还是不同的)。他的话特别在理,甚至是有一种宏大的远景。该老总还提到了建立反海盗基地的宏远目标,虽然这个提议超越了其本身能够运作的范围,但是这绝对是帮助国家海外利益保护和促进海上丝绸之路发展的宏伟蓝图,其远见另我相当折服。

通过多年的血的教训,无论是在海外的国企、民企,还是机构、组织或者是个人,都逐渐开始重视海外安全了。此外,从国家高度赞扬《战狼2》和《红海行动》的意识形态动向来看,国家也将更加重视海外利益保护以及海外安全工作。

“大风越狠 ,我心越荡”。

未来,海外安全的主要力量——私营安保行业,必将借着“一带一路”的东风,进入一个快速发展期(指不准哪天中国还会允许PMC了)。

(图片来自网络,版权属原作者)

6结语

外交部领事司司长郭少春曾经说过这样一句话“中国脚步和中国的海外利益走到哪里,我们的领事保护与服务就跟到哪里。”最后,就借用这句话来结束今天的话题:“中国脚步和中国的海外利益走到哪里,我们安保服务就跟到哪里。”


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