俄国防部召开重要会议为俄军发展解决难题

来源:战略前沿技术 时间:2019-11-09
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10月8日,俄国防部长谢尔盖·绍伊古大将在国家防御指挥中心主持召开国防部视频会议,主要研究了装备现代化和国防采购规范化等议题,旨在推进俄军装备发展现代化进程。

一、基本介绍

(一)俄军现代化武器装备比例要达到68%

绍伊古指出,2019年,为了完成武器和军事技术装备列装任务,国防部已划拨1.5万亿卢布,这些资金的70%用于大批量采购现代化的武器和军事技术装备。从2019年年初到现在,俄军共列装了2300余件(套、台)新的和经现代化改造的技术装备。

当前,俄军主要武器和军事技术装备列装数量完成了47%。与2018年同期相比,高精武器的列装速度提高了6.7%。到2019年年底,俄军现代化武器和军事技术装备的比例达到68%,可以确保俄军完成相应的作战任务。为保证现代化进程,俄罗斯在完成国家国防采购规划的同时,重点实施了进口替代计划。

(二)大力发展军事-运输航空兵

绍伊古指出,军事运输问题直接关系到俄军战斗力水平提升,为尽快解决这个瓶颈,目前,相关单位已经按照提出的战术和技术要求完成了伊尔-76МД-90А样机的改装工作,在接下来的10月份将继续对飞机进行测试。俄方计划在2020年5月份完成对伊尔-76МД-90А运输机的工厂测试工作。伊尔-112В轻型军事运输机的样机正处于综合改装阶段,将减轻机身重量,俄军计划利用该型机替代安-26型运输机,飞行试验将在2019年第1季度进行。

(三)积极建造辅助舰船

国防部长强调了发展辅助舰船问题,这项任务与海军水面舰艇的更新密切相关。目前,俄罗斯正积极开展这项任务。10月份,俄海军列装了4艘辅助舰,分别是СПК-54150海上起重机、РБ-283巡逻拖船,两艘靶标船。按照国家国防采购规划,在2022年前,俄罗斯将建造3艘疏浚船和5艘中型油轮,在2027年前,俄海军共将列装176艘海上和巡逻辅助舰船。

(四)严格监督国防采购程序

国防部长绍伊古单独提到了使用国家财政完成国家国防采购规划的问题。为了进一步加强监管,年初以来,俄国防部开始接收执行国家国防采购任务企业的财务报表,旨在评估生产企业使用国防部预付款生产武器和军事技术装备的情况,测算其完成国家合同的生产成本。同时,国防部还建议获取生产企业完成每项国家合同的原始信息。使用这些方法就能够准确预测各类军工产品的价格,并对企业使用预付款完成国家国防采购情况进行控制。

(五)大力推动军事设施建设

绍伊古指出,军事设施、营房、军人及其家庭社会保障项目建设也是国防部优先发展方向之一。10月初,俄军共投入使用了2338幢(座)建筑和设施,这一数字比2018年提高了15%。2019年年底前,将总共有3751幢(座)建筑和设施投入使用。本年度,俄国防部采用提供公寓房和个人住房两种方式为85000户家庭解决住房问题,军人可以通过住房支付补偿金或者使用军事抵押贷款方式获得住房。

关于废旧物资清理问题,2019年,俄国防部共将3300余个不同类型的设施卖给个人或者移交给地方政府。将1000余台(套)车辆和专用技术装备上交俄联邦国库。另外,出售83000吨废旧金属以及其他的废旧物资,总计1.5万亿卢布。销售黑色、有色和贵重金属获得利润大约1万亿卢布上交国家财政。

(六)积极消除北极地区生态污染

2014年,俄罗斯总统作出指示,要求军队参与消除北极地区生态污染工作。根据路线图,工作涉及到新地群岛、科捷内群岛和弗兰格尔岛,阿里-凯尔机场地区。目前,军队出色地完成了上级赋予的任务,共清理出11.3万平方公里的被污染区域。

(七)科学组织实施“北方运输”活动

绍伊古强调,俄罗斯需要继续向驻北部边疆、偏远岛屿、远东和西伯利亚偏远地区运送武器、军事技术装备和其他的物资。目前,已完成运送10.03万吨不同的物资,共动用67艘次船只,18架次军事运输机和127台车辆。截至目前,俄驻北部边疆、偏远岛屿部队已建立了巨大的物资储备:其中固体燃料可供使用79昼夜(需求为52天),液体燃料可供使用58昼夜(需求为37天),所有这些物资储备能够保障部队使用到2020年通航期。

二、几点看法

一是俄军高层高度重视装备建设发展。一直以来,俄军高层就高度重视军队的装备发展建设问题。为了推动军队的装备发展,俄军高层除了定期召开例会进行研究部署外,还专门指定一名副部长负责此项工作。负责装备工作的副部长一方面要到国防工业系统企业进行督导,另一方面还要到基层部队中检查装备工作落实情况,以及研究调研论证装备发展需求。总之,就是通过各种手段来推动俄军装备建设发展,更好地促进俄军战斗力水平提升。

二是俄军高层非常重视偏远地区部队的建设发展。由于俄罗斯国土面积辽阔、海岸线漫长且岛屿众多。因此,俄军很多部队部署偏远。这些驻扎部署偏远的部队大多数自然环境恶劣,道路交通不便,一年中部分月份无法通行通航,只能依靠夏秋季时段通过外部运输的方式提供给养。这样,每年的夏秋之际,俄国防部都会组织实施“北方运输”活动,以此来解决驻偏远地区部队的给养保障问题。这也是俄军巩固边疆,保持领土完整的一项重要举措。

三是俄军高层非常关注军人的住房问题。军人的住房问题关系到军人的切身利益,由此关乎到军心士气和军队的整体战斗力。近年来,俄军通过多种措施办法帮助军人解决住房问题。出台了一系列军人贷款购房的优惠措施,特别是服役年满20年的军人,国家可以代替偿还所有贷款。这一系列优惠措施的实施,为俄军官兵解决了后顾之忧,让他们能够全身心地投入到战备训练中去,保障了俄军军心士气稳定。

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责任编辑:笋溪

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