一体化战役联合概念

来源:知远战略与防务研究所 时间:2018-05-22
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一体化战役联合概念

当前,美国正与崛起的复兴全球大国,有抱负的地区霸主和寻求挑战二战后国际秩序的非国家行为体进行全球竞争。在可预见的将来,这些对手将继续创造性地结合传统和非传统方法来实现他们的目标。许多行动的应对将低于美国做出直接军事反应的门槛,当高于这些门槛时部队要保留升级为更常规武装冲突的能力。

这种作战环境给国防部(DoD)带来了严峻的军事挑战:开发一种具有关联能力的方法,使联合部队能够与组织间合作伙伴进行协作和同步,并进行全球一体化的行动,以实现可接受且可持续的成果。此外,军事挑战的任何解决办法都必须考虑到下列若干因素:环境的复杂性;与适应性对手之间的交互影响;竞争的持久性;跨区域挑战;低于武装战斗门槛的新出现的竞争格局;以及将军事活动纳入国防部并使这些活动与组织间伙伴协调一致的挑战。

对上述军事挑战的响应概念便是一体化战役的中心思想。一体化战役联合概念(JCIC)将一体化战役定义为联合部队和组织间伙伴行动,通过把军事活动与跨越多个领域的、具备相当范围、规模、同步性和持续时间的非军事活动有效整合一致,来实现并维护行动的政策目标。联合部队把参谋机构要素和军种组成部队整合在一个共同的司令部框架之下,同时还与组织间和多国伙伴协调一致。

中心思想由四个相互关联的要素组成,大致描述了联合部队及其伙伴如何有效地组织实施战役:

作战环境的理解。从竞争连续体的角度理解作战环境,并使用一个新的术语来促进军事与民事交流。

筹划和构建战役行动。利用一体化战役筹划和竞争机制等因素,筹划和构建战役,把军事行动和非军事行动协调一致。

一体化联合部队的运用以及获得安全收益。在针对新作战环境量身定制的战役中使用一体化的部队,并获取安全收益。

战役评估并调整战役行动。根据对预期结果的持续分析,评估并调整战役行动,以增强对战役目标的理解和更新。

一体化战役联合概念(JCIC)的基本思想是通过提出竞争连续体的概念来拓展对作战环境的新思维。这种竞争连续体提供了一种替代传统的和平/战争二元论体系,采用新的合作模式,进行武装冲突门槛之下的竞争或组织实施武装冲突行动。上述这些条件并非是相互排斥的。它们与其他行为体的关系状态可以同时存在。一体化战役联合概念这一新术语为协助军事与民事进一步地直接交流对话提供了语义基础。

这一概念的一个关键支持思想集中在一体化战役筹划因素上,这些因素共同为联合部队在整个竞争过程中的应用提供了一个概念框架,为制定一个战役行动框架提供了工具,使联合部队能够防止而不是简单地对敌方的活动做出反应。此外,竞争机制通过对联合部队实现预期政治目的的其他可行方式提出建议,补充了一体化战役筹划的各类要素。这些思想,加上联合部队与组织间非军事活动协调一致的必要性,对于一体化战役行动的成功至关重要。

一体化战役联合概念涉及到一体化战役的一些独特方面,并在参与合作/低于武装冲突的竞争/武装冲突时取得成果。将所有这些目标联系起来的共同目的是:必须贯彻执行以确保实现预期的政治目的。

最后,该概念描述了指挥官及其参谋人员必须如何对作战环境进行持续评估。这需要与非军事伙伴合作,采取相应的原则。

总之,一体化战役联合概念改进了联合部队领导者与组织间伙伴整合军事行动的方式,使军事活动与非军事活动协调一致,以取得可接受且可持续的战略成果。

本文链接:http://www.globalview.cn/html/military/info_24745.html

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责任编辑:笋溪

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