军民融合要防止经济利益标准取代战斗力标准

来源:国防参考 作者:宫春科 时间:2017-10-06
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习近平主席在多个场合反复强调战斗力标准是军队建设唯一的根本的标准。军民融合作为国防和军队建设的重要内容,也应当始终贯彻这个标准。对于有利于推动战斗力提升的项目、举措要大力推进,而与战斗力提升无关甚至影响阻碍战斗力提升的内容要坚决摒弃,坚决防止因为市场经济唯利是图的负面影响打着军民融合的幌子危害国防和军队建设,危害战斗力的提升。

在军民融合中贯彻用好战斗力标准,坚决摒弃经济利益标准,知易行难。在一些军民融合的领域还在一定程度上存在与战斗力标准不相符合的军民融合项目或涉及军民融合相关的内容,对国防和军队建设造成重大安全隐患,威胁甚至阻碍战斗力的提升。总体来看,这些涉及的领域可分为三个方面:第一个方面是时机还不成熟,不得已而为之的需借力但也需要防范和应对的;第二个方面是战斗力标准不得已为经济利益让路的;第三个方面是无形中用经济利益标准取代战斗力标准的。

对于第一个方面,发生于2015年8月12日的天津港爆炸事件已经给我们敲响了警钟。天津港口并非军民合用港口,对于国防和军队建设而言,并没有造成直接的损失,但我们必须举一反三,提高警惕。事实上,有一些大型的港口是军民合用港口,一些重要的作战部队、物资场站甚至是油库、码头因为条件限制或者其他原因,不得不采取军民合用的方式,在这些军民合用的港口场站,除了民用住宅高楼林立,战备训练保密受到严重威胁外,军舰、潜艇等重要的作战装备和保障舰船、输油管道、官兵营区等,都处在地方港口码头林立的集装箱、液体储藏罐包围之中,各种储蓄堆放货物林林总总、千奇百怪、数量众多,大量储藏易燃易爆物品也很难把握,一旦发生与天津港类似的管理漏洞并发生类似事故,必然城门失火,殃及池鱼,使港口内的军队人员、装备和设施遭受不可估量的损失。

对于第二个方面,我们必须明确,国防军队建设和经济建设在整体上、大方向上,是可以并且应该协调发展的,但这需要良好的措施和形成良性的机制做保障。矛盾无处不在,矛盾无时不有,在资源有限、总量难增的特殊时期,两者之间还是有矛盾的。让军民融合健康发展,是不能回避忽视这些矛盾的。尤其是重要航道、军用通道或者军民通道安全问题。比如某地修建跨海大桥,节约了运输成本,极大地方便了群众出行,但为了节约成本却把跨海大桥选建在军用舰船唯一出海通道最狭窄处,不仅平时给军用舰船出行带来不便,战时一旦出现垮塌,全部军用舰船将无法进出,易错失战机,给国家人民造成不可估量的损失。再比如,在军用航道网箱养鱼或种植海带等经营活动,虽说对地方经济发展、改善驻地百姓生活有一定促进作用,但网箱和海产品养殖的无节制扩张却让军用船只本来就不宽敞的通道更加狭窄,平时增加航行维护成本和安全隐患,降低出行效率,战时造成的恶劣影响更是不可估量。

第三个方面是无形中的取代,表面上喊着经济利益改善国防军队建设条件和官兵生活,实质上是用经济利益取代了国防和军队建设的长远利益,其危害是隐潜性的,难以察觉,值得警惕。武器装备更新换代,官兵改善生产生活需要经费来源,但必须取之有道,取之有方,绝不能杀鸡取卯。相对于第一方面不得已军民合用不同却是主动寻求军民合用。比如某军民合用的场站,地方政府主动搬迁,场站改军民合用为部队单独使用,这本是方便军用场站建设的有力举措。但为了创收,原地方使用的停机坪并未用来军用,而是停放了地方的大量待销车辆和商品,堆放货物,军用停机坪依旧狭窄。不仅如此,与大量停放地方商品车辆货物形成对比的是,主战飞机竟然没有钢筋混凝土机库,停在用钢架和塑料混搭的大棚中,既不利于装备保养,更没有丝毫的防护能力。这种情况就充分暴露了战斗力标准被经济效益取代的问题,停放地方车辆、货物产生的经济效益并没有推动战斗力的提高,反而产生了制约作用,这样的现象并不少见。

有了国防安全,才有经济发展的安全,才有人民生活的幸福安康,没有基本的生命安全保障,一切都是空谈。站在这个高度来看军民融合,必须要明确的是,军民融合应该军字当头也必须军字当先,要真正做到军字当先,必须坚决防止经济利益标准有形无形、有意无意地取代战斗力标准。我们要坚决做到用战斗力标准来衡量军民融合,符合这一标准的就提倡,支持并加速发展;不符合这一标准的,即使会产生很大的经济效益,也不能因此而让国家安全受到一丝一毫的损害。要确保军民融合始终为强军兴军,为国家建设发展保驾护航提供强大动力。

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