英国智库最新报告:“一带一路”倡议绝非债务陷阱

来源:中国日报网 作者:齐磊 刘世东 时间:2020-09-26
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英国皇家国际事务研究所的一项最新研究指出,几乎所有的“一带一路”项目都是由东道国出于本国政治和经济的需要而发起,中国“一带一路”倡议绝非债务陷阱。

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《南华早报》报道截图

据香港英文版《南华早报》网站9月22日报道,有关中国"一带一路"倡议是"债务陷阱外交"的说法有误,"一带一路"的目的绝不是所谓的为发展中国家设置“债务陷阱”,以获取其宝贵资产或大宗商品。

许多独立经济学家、智库和国际机构一致认为,这一大规模开发计划受经济因素推动,而非任何想要主宰世界的地缘政治野心。

然而,华盛顿方面却不断重复有关中国“一带一路”是“债务陷阱外交”的错误说法。美国副总统彭斯在2018年10月批评中国在斯里兰卡使用“债务陷阱外交”,为“中国日益壮大的蓝水海军建立一个前沿军事基地”。

美国国务卿蓬佩奥也多次警告各国不要加入“一带一路”,不仅因为所谓的债务陷阱,还因为它们有可能激怒美国,影响双边关系。

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英国皇家国际事务研究所(Chatham House)的一项最新研究指出,此类地缘政治威胁说法虽然是错误的,但却仅仅因为简单易懂而令不少人信服。

研究报告称:“‘一带一路’倡议项目并非简单依照中国的单边战略实施。”“项目只能通过中国与130多个伙伴进行双边谈判逐步发展,经过无数次互动后共同创造。”

简而言之,几乎所有的“一带一路”项目都是由东道国出于本国政治和经济的需要而发起,远比西方所称的更具独立性。

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中斯合营汉班托塔港启动燃料油加油业务,这是4月6日无人机拍摄的在斯里兰卡汉班托塔港作业中的“凯歌”号油船。新华社发(刘鸿儒 摄)

文章称,“一带一路”的批评者总喜欢将斯里兰卡和马来西亚作为"债务陷阱外交受害者"的最佳案例。

这种说法实际上也是错误的。英国皇家国际事务研究所的报告指出,在这两个国家,"一带一路"项目是由东道国政府自己发起,他们奉行自己的国内议程。

西方常见的说法称,中国借钱给斯里兰卡,在其南部海岸的汉班托塔建一个大型港口,中国知道斯方会遭遇债务困境,这让中国得以用债务减免来换取该港口的控制权。事实上,与其他许多项目一样,最先提出该项目的不是中国,而是斯里兰卡前总统马欣达·拉贾帕克萨。

此外,斯里兰卡的债务困境“与中国的贷款无关,主要是因为在西方主导的资本市场上的过度借贷”。

许多发展中经济体日益严重的债务问题,更大程度上源于美联储缩减量化宽松计划,增加了斯里兰卡等国的借贷成本,迫使其向国际货币基金组织(IMF)寻求援助。

而且,也并不存在所谓的债务换资产问题。汉班托塔港口仍归斯里兰卡所有,目前由斯里兰卡南部海军司令部使用。

英国皇家国际事务研究所得出结论:“简言之,汉班托塔港项目没有显示出中国背后有什么战略。”

与斯里兰卡一样,对于马来西亚,西方批评人士的常见指责是中国故意将基础设施项目强加于该国,以设置债务陷阱。事实上,“一带一路”在马来西亚的绝大多数项目都是非战略性投资,涉及房地产、娱乐和工业等领域。

长期以来,马来西亚一直寻求高水平的外国投资以促进本国经济增长。“一带一路”项目符合这一战略。因而无论马来西亚谁执政,“一带一路”投资都是互利共赢的。

报告总结道:“‘一带一路’项目遵循的是经济逻辑,而非地缘政治逻辑。”

文章最后说,世界面临的真正问题是:为什么要支持“一带一路”?

世界银行估计,全世界到2040年将需要97万亿美元的基础设施投资,预计缺口为18万亿美元,特别是发展中国家急需资金,而西方(尤其是美国)和多边发展机构无法填补这一缺口。

无论如何,中国的“一带一路”倡议都将满足全球未来多年乃至几十年的实际需求。

本文链接:http://www.globalview.cn/html/global/info_40595.html

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责任编辑:笋溪

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