美媒发文强调需采取措施 加强国防供应链基础建设

来源: 国防科技要闻 作者:赵霄 时间:2020-05-22
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导语

一直以来,美国国防部和国防工业部门在应对危机时可快速、有力响应。然而,最近的新冠疫情暴露了美国防工业基础的薄弱环节,凸显了大力加强重要供应链基础的必要性。这就要求政府和工业界采取行动,制定一项长期的战略性方针。

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背景

在经历了2008~2009年的金融危机后,随着2011年《预算控制法》和2013年自动减赤机制的运行,国防预算被大幅地削减,数千家供应商关闭。几年后,当预算开始恢复时,损失明显:交货期延长,在微电子等关键部件方面逐渐依赖单一来源和国际供应商。

2017年,特朗普总统签署行政命令,成立多机构特别工作组,研究供应链弹性。特别工作组明确了5个对供应链和国家安全防范造成风险的宏观因素:财政减赤和政府开支的不确定性;制造能力和产能的下降;政府业务和采购违规操作;竞争对手国家的工业政策;科学、技术、工程和数学(STEM)以及贸易能力的下降。为此,特别工作组成员提出一整套减少风险的行动,包括建立持续且可预测的多年预算,制定一个适应性采办框架,将投资引向小型企业,使供应商基础多元化。在过去的两年里,政府取得初步进展,包括努力减少美国对国外重要稀土矿的依赖,减少对中国和其他国际供应商半导体及相关零部件的依赖。

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需采取的措施

然而,当前日益严峻的新冠疫情迫使国防部重新调整其近期重点。国防部意识到国防供应商的重要性,加快付款进度,从而促使大型国防承包商加快向数千家小型企业供应商付款。这些举措旨在帮助公司继续运营,维持其就业和招聘目标,并确保内部研究与开发(IRAD),以保持创新。目前,美国正处于关键时刻,还需要进行必要的战略投资,以显著增强其供应基础,其中包括:

确保持续/可预测的预算:稳定的长期资金支持可帮助企业更好地进行规划,并鼓励其投资于维持国家技术优势所需的人才,技术和设施。

加快合同授予进程:相对于传统方式,较短的决策和采购周期使供应商更快地进行投资和技术交付,而且在短期内有助于抵消商业航空衰退所带来的影响。

发展国内供应商能力:提高国内关键部件(如稀土和微电子)的生产能力,降低单一来源供应的比例。

增加劳动力投资:通过增强现有员工的关键技能、提供高级STEM教育机会,推动创新和生产力,同时吸引、培训和发展未来的劳动力。

改进制度化流程:新冠疫情迫使政府和行业寻找新的更有效的工作方式

来源 :美国防务新闻网站/图片来自互联网

军事科学院军事科学信息研究中心  赵霄

编辑:刘伟雪

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