冲绳县知事翁长雄志去世,生前为冲绳反美军基地运动领袖

来源:新华网 时间:2018-08-09
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据《冲绳时报》报道,冲绳县知事翁长雄志因胰脏癌8日在县内的浦添综合医院去世,享年67岁。翁长雄志长期致力于反对驻日美军基地在冲绳县扩建,并且也是日本国内为数不多的敢向安倍政权叫板的地方长官。因为敢于叫停美军基地建设、保护冲绳县民利益,翁长雄志在冲绳县内受到民众的广泛拥戴。

翁长雄志出生于冲绳县那霸市,先后担任过那霸市议员、冲绳县议员以及那霸市市长,并于2014年首次当选冲绳县知事。当选后,翁长雄志便立即宣布,由于前任知事有关在边野古地区填海造地,以此新建美军基地的行政许可存在法律上的瑕疵,故决定取消该行政许可。

由于翁长雄志在当选后便叫停了美军基地建设,所以日本中央政府随即起诉翁长雄志与冲绳县政府。这成为了日本历史上为数不多的中央政府与地方政府对簿公堂的事情。最终,经过一系列司法斗争,日本最高法院于2016年宣判翁长雄志和冲绳县政府败诉。此后不久,安倍政权便不顾当地民众反对迅速重启新基地的建设工作。截至目前,冲绳县边野古新基地的围海护岸工作基本完成,并即将启动新的填海作业任务。即便如此,翁长雄志仍不愿放弃与安倍的对抗。就在去世前,他还曾准备参加8月11日举行的反美军基地集会。

对于翁长雄志的突然离世,日本各界普遍感到惋惜。根据《朝日新闻》报道,自民党前干事长细田博之在接受记者采访时表示,“太过突然,为翁长祈求冥福。”日本共产党书记局长小池晃表示,“翁长知事花费毕生来反对在边野古建造新基地。我希望继承他的遗志,作战到底。”

11月18日,冲绳县将举行知事选举,所以翁长雄志的离世,预计也将使自民党加速布局选举,以确保选出能够坚定执行本党决策的代表。(记者 陈洋)

翁长雄志:冲绳反美军基地运动领袖的最后抵抗

反对在日本冲绳县名护市边野古地区新建美军基地的一个当地市民团体7月31日宣布,冲绳县知事翁长雄志将参加定于8月11日举行的反基地集会。而就在此前的7月27日,翁长雄志刚刚宣布,县政府将撤回前任知事对新建基地的行政许可。 

翁长雄志是冲绳反基地民众心中的领袖。但这位反基地运动领袖的抗争却很可能已经到了最后关头。当地舆论认为,对于不久前刚接受过胰腺癌手术、今年12月知事任期将满的翁长雄志来说,撤回行政许可或是他的“最后一搏”。

反对基地不动摇 

边野古地区是日美两国政府确定的驻冲绳美军普天间基地的搬迁地。位于冲绳县宜野湾市的普天间基地由于紧邻居民区给当地民众带来噪声及重大安全隐患,一直以来饱受诟病。不过对于这项搬迁计划,冲绳民众表示强烈反对,他们希望将这一基地彻底迁出冲绳。 

2014年11月,反对新基地建设的翁长雄志当选冲绳县知事。他就任后宣布,因前任知事有关在边野古地区填海造地以新建美军基地的行政许可存在法律上的瑕疵,故取消这一行政许可。叫停基地建设、信守选举承诺的姿态令他备受各界拥护,成为反基地阵营的领军人物。 

日本中央政府随后就翁长雄志此举向法院提起诉讼。经过一波三折的司法斗争,日本最高法院于2016年底裁定取消行政许可的决定违法,翁长雄志和冲绳县政府一方败诉。中央政府在胜诉仅一周后就不顾当地反对重启新基地建设。如今,边野古新基地围海护岸工程已基本完成,即将启动填海作业。 

今年7月17日,冲绳县政府向防卫省下属冲绳防卫局递交文书,警告边野古附近海域局部地层脆弱,指责该局未履行环保方面的承诺,要求现有作业立刻停工。冲绳防卫局没有理会冲绳县政府的警告,翁长雄志于是在27日宣布撤回前任知事同意在边野古进行填海作业的行政许可。与上次被判败诉的“取消”不同,此次翁长雄志要启动的是“撤回”程序,理由是给予许可后情况发生了变化。 

冲绳9月即将迎来名护市等8个市町村的地方议会选举,11月还将迎来冲绳县知事选举。在今年2月举行的被视为知事选举“前哨战”的名护市市长选举中,翁长雄志支持的反基地阵营候选人不敌中央政府支持的候选人败选,反基地运动遭遇严重打击。 

分析人士指出,基地建设不断推进导致民众“接受现实”情绪增加、反基地阵营内部矛盾上升,同时填海作业一旦启动将很难逆转,因此对翁长雄志等反基地人士来说,此时撤回行政许可或为最后的抗争手段。这一“杀手锏”可能帮助反基地势力重整旗鼓,在不利局面下为未来一系列政治选举营造“强势起点”。 

“最难对付的对手” 

翁长雄志1950年出生于冲绳县那霸市,曾当过14年那霸市长。2014年,他辞去市长一职并脱离执政的自民党参加冲绳县知事选举,最终以近10万票的巨大优势击败谋求连任的前知事仲井真弘多。翁长雄志赢得选民支持的主要原因,就是明确提出要求驻日美军将基地彻底搬出冲绳,而不仅仅是从普天间搬至边野古。 

冲绳的美军基地问题十分复杂,背后既有深刻的历史原因及日美同盟的战略考量,也有冲绳与日本本土间的政治博弈、民意较量、长期积怨。如今,大部分驻日美军基地仍集中在冲绳。 

自今年4月宣布发现罹患胰腺癌并接受手术及后续治疗以来,翁长雄志已鲜有在公众场合露面。他6月出席一场仪式并致辞时,就美军基地搬迁问题对日本中央政府展开炮轰。“我们决不允许不顾民意强行推进边野古新基地的建设,这不仅有违政府有关减轻冲绳负担的表态,也与亚洲(朝鲜半岛)紧张局势缓和的潮流背道而驰。” 

翁长雄志说,美军基地派生出犯罪、事故、噪音等一系列问题,令人不堪其扰。 

11月的冲绳县知事选举对反基地阵营来说将是“背水一战”。宜野湾市市长佐喜真淳近日被指已获日本内阁官房长官菅义伟等执政联盟高层支持,或将代表中央政府阵营参选冲绳县知事。尽管目前翁长雄志仍在抗癌康复治疗中,但有日媒称他已透露欲谋求连任。对此,反基地阵营在担心他身体状况的同时也充满期待。而自民党一方的相关人士则坦言“翁长雄志是最难对付的对手”,因为他的参选将让边野古基地问题再度成为知事选举中最大的民意争夺焦点,而这正是他们所担忧的。 

“我阻止边野古基地建设的决心将与冲绳人民同在,未来也绝不动摇,”翁长雄志表示,“美军基地问题不仅影响冲绳一地,更是关乎整个日本安全保障的问题,理应由全体国民一起担负。愿所有日本人都能真诚思考冲绳美军基地及日美安全保障体制的现状。”(新华社记者王可佳)

美军不会轻易放手冲绳普天间基地

中青在线驻日本记者 张建墅

今年11月,冲绳将举行知事选举。日本政府6月开始准备推进边野古新军事基地建设项目。7月27日,冲绳知事翁长雄志再次叫停该项目的填海工程。围绕边野古新基地的争执继续进行。即使边野古新基地按计划建成了,美军也不会轻易放手普天间基地。

冲绳美军基地问题由来已久且过程曲折,背后也蕴含着各个时期世界力量格局与地区安全形势深刻变化等各项因素。上世纪90年代初,苏联解体,冷战结束,朝核问题开始浮出水面。1995年9月,美军冲绳基地士兵集体强暴冲绳少女事件发生,冲绳民众反美驻军情绪高涨。1996年4月,日美政府就美军撤出普天间机场并向冲绳境内转移达成协议。1999年12月,日本决定将普天间机场转移到边野古。2009年9月,日本民主党开始执政,时任首相鸠山由纪夫积极倡导建设东北亚共同体,他还表态将把普天间机场迁至冲绳境外地区。2012年年底,日本自民党重新夺得政权,安倍晋三担任首相,朝鲜和中国“威胁”论在日本社会强势抬头。2013年12月,原冲绳知事仲井真弘多批准边野古填海项目。2014年11月,翁长雄志当选冲绳知事。2015年10月,翁长撤销仲井真对边野古填海项目的批准。2016年12月,日本最高法院推翻翁长的决定。2017年4月,日本着手准备实施边野古填海及堤岸工程;同年7月,冲绳提起诉讼,叫停这项工程。

2018年3月,那霸法院裁定冲绳败诉。4月27日,朝韩首脑板门店会谈。6月12日,美朝首脑新加坡会谈,朝鲜半岛高度紧张局势快速缓和。6月,日本决定在8月重启边野古填海工程。7月9日,冲绳地方政府要求日本政府按照约定,制定于2019年2月之前停止运行普天间机场的日程表,并确定返还该机场的日期。日本政府回应称,停止运行该机场需要冲绳县的合作,无法明示具体返还日程。

7月27日,翁长雄志召开记者会并称,日本政府未拿出对边野古沿岸海域的环保对策,违反了批准的前提条件,决定撤销对边野古填海工程的原有批准。翁长批评称,各方正在努力缓和东北亚紧张局势,日本政府却非但没有调整20年前提出的边野古新基地建设项目,甚至强行推进填海工程。翁长表示将动用一切办法和措施,全力阻止再造新基地的施政公约。

日本内阁官房长官菅义伟当天表示,将在收到冲绳的通知书后,依据法令予以应对;推进填海工程的想法没有变。日本防卫省方面则表示,将通过法律手段让翁长的决定失效。边野古填海工程已暂时中断,但预计最快将于8月17日重启。

《南日本新闻》7月28日社论称,日本以周边安保环境恶化为由推进边野古基地建设,然而,朝鲜已表明无核化立场,有关各国正在为推动朝鲜半岛和平稳定进行谈判,日中关系也已开始改善。今后的形势虽不能过于乐观,但日本朝野应该议论的是与东北亚局势有关的新对策,并重新讨论在日美军存在、努力缩小冲绳美军基地。

《信浓每日新闻》7月28日社论认为,日本不应与冲绳持续对立或强行推进与军事基地建设有关的工程,有必要与冲绳当地进行对话。该社论批评称,菅义伟表示将依据2016年12月日本最高法院的裁定,通过政府与冲绳的相互合作推进建设工程,但“合作”一词的内在逻辑实际上就是安倍内阁无视冲绳民意,将填埋工程造成既成事实。

6月30日,在接受中国青年报·中青在线记者采访时,日本青年政治学者村冈敬明表示,4月举行的韩朝首脑会谈和6月举行的美朝首脑会谈充分说明,日本首相安倍晋三在东北亚局势演变发展问题上出现了严重的误判和误算。朝鲜半岛一旦正式宣布完全结束战争状态同时转入和平进程,驻韩美军撤出的问题自然会被摆上谈判桌,这也意味着战后日本的传统军事防卫线将从三八线后撤到对马海峡。美国防长马蒂斯此前表示将维持驻韩美军规模,这与其说是为了保持对朝军事威慑,不如说是为了稳定日本恐慌的心理。

村冈还认为,美国人说边野古基地将来就是要留给日本使用的。但是,边野古机场的两条跑道设计长度仅有1800米,而且是通过填海建成,地基很软,不适合起降重型战机。因而,即使该基地最终建成,实际作为军事情报、作训以及备用基地的功能更为突出,等于说美国不愿为日本打造一个真正的战略性军事基地,而是为日本“量身定制”了一个徒耗国力民本的“无用之物”。

村冈还认为,美国恐怕不会轻易将普天间机场交给日本。道理很简单,在远东地区,嘉手纳是美军最强的突前攻击基地,拥有两条3700米长跑道;普天间则是美军最大的后方补给基地。这两个基地相互配合,缺一不可,确保从冲绳起飞的美军战略轰炸机能够直接威慑乃至攻击中东以及俄罗斯远东地区。而事实上它们已经在美国对朝鲜、越南和伊拉克等战争中发挥了十分重要的角色和作用。

村冈敬明目前在九州大学大学院攻读博士后课程,同时还是明治大学研究与知识产权战略机构的研究人员,主要研究战后日美关系史、战后冲绳民族主义及回归意识的历史变迁等。去年4月,村冈在冲绳调研期间,发现该村存放着大量战后冲绳教职员工组织抵抗美军活动的资料。目前这批资料正交由朝日新闻社进行技术处理,预计明年可部分面世。

村冈表示,从这批资料中,随处可读到战后美军对冲绳的严厉社会控制以及深刻的思想渗透,十分有助于加深对研究战后史以及美军基地问题的认识和理解。

村冈还提到,朝鲜战争期间,不少冲绳人被雇用到美军基地当劳工,出劳工的家庭中的三成有家人因美军对冲绳作战而死去。当时遭遇战争劫难不久,冲绳的百姓仍十分贫穷,却依然要去帮助曾经的敌人在朝鲜进行的战争而艰苦劳作,那种内心的苦痛不难想象。

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