土耳其、肯尼亚、阿尔及利亚、委内瑞拉

来源:上海市商务委 走出去服务港 时间:2018-08-09
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土耳其:伊斯坦布尔及东部地区多股恐怖势力犹存,反恐行动持续,恐怖活动风险持续预警

2018年8月6日,土耳其东部通杰利省(Tunceli)奥瓦哲克县(Ovacık),土安全部队反恐行动共打死或逮捕6名疑犯,其中包括1名与土耳其共产党/马列(TKP/ML)关联的“重要目标”。同日,相邻的宾格尔省(Bingöl)Dallıtepe地区,土安全部队共打死或逮捕至少3名反政府极端组织“库尔德工人党”(PKK)武装分子疑犯。8月4日,土耳其东南端的哈卡里省(Hakkâri),警方巡逻车辆遭疑似PKK简易爆炸物袭击,造成警方1死8伤。8月3日,土耳其第一大城市伊斯坦布尔(İstanbul)6个县的12处地点,安全部队同时展开突击行动,共逮捕38名涉嫌与极端组织“伊斯兰国”(IS)关联的外籍疑犯。

【点评】iCover平台专家分析,当前,土国内安全形势依然复杂,虽然2018年6月下旬大选尘埃落定,总统权力得到巩固与加强,但仍不排除反对派部分激进分子发起反政府集会示威的可能。2018年4月18日,土耳其大国民议会投票通过政府议案,将目前实施的紧急状态自4月19日起再延长3个月,至7月18日,是土政府自2016年7月未遂政变以来第7次延长全国紧急状态,以打击国内恐怖主义。2018年7月19日凌晨1时起,土耳其全国“紧急状态”(SoE)已正式解除。7月25日,土耳其议会通过新反恐法,赋予政府以更大权力打击恐怖主义。该法赋予省长和安全部门更大权力,包括以安全原因封锁省内特定地区,最长可达15天;延长对可疑人员拘留期限,最长可达12天;允许政府开除与恐怖组织关联的军人、警察、宪兵和公务员等。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、库尔德工人党(PKK)、居伦组织(FETO)等多股恐怖势力,各类安全事件依然时有发生。未来数周与数月,尤其是全国紧急状态解除初期,土境内各类安全风险料仍长期存在,值得中方在外人员持续重视。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、首都安卡拉以及西北部、东部、东南部边境地区,中方人员在全国紧急状态解除初期敏感时期与未来数月,应避免前往距离叙利亚边境20公里范围,尤其是加济安泰普省(Gaziantep)、哈塔伊省(Hatay)、基利斯省(Kilis)及其他高危敏感地区,密切关注传统媒体与社交媒体对政治集会与安全事件的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,缩短在政治集会场所、政党设施、军警安全行动区域、政府服务设施、议会大楼、军警服务设施、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间,以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间,预计因示威游行与安全事件导致的交通管制或中断影响,并在未来数月,注意当地可能的示威游行、武装冲突、暴恐活动、自然灾害与局部动荡风险。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚:西波克特郡武装匪徒偷盗袭击波及周边邻郡,社会安全综合风险持续预警

2018年8月6日获悉,近期,肯尼亚西北部西波克特郡(West Pokot)武装匪徒偷盗袭击已外溢,波及周边图尔卡纳郡(Turkana)与埃尔格约-马拉奎特郡(Elgeyo-Marakwet),目前,当局已调派300名警察前往埃尔格约-马拉奎特郡与波克特郡交界处的Embobut森林展开大规模安全行动,缉捕疑似藏匿其中的武装匪徒。此前,7月30日,埃尔格约-马拉奎特郡的东马拉奎特(Marakwet East)地区Kamelei村,武装匪徒闯入并偷走大批牲畜。7月22日至26日,埃、西两郡交界地区,至少4人在袭击中死亡。早前,肯尼亚图尔卡纳郡还曾发生民众阻断石油项目运营的情形,未来数日与数周,上述敏感地区不排除再次发生相关暴力事件与报复袭击的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,肯尼亚中北部,尤其是偏远地区,牛羊等牲畜系当地居民主要收入来源。因争夺牲畜,对立部族与社区间暴力冲突时有发生,牧民常携带枪支以保护牲畜及自保。肯尼亚此类族际暴力冲突频发危险地区包括:图尔卡纳郡(Turkana)、西波克特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等。近年来,因非法武器扩散,加剧此类暴力冲突。肯总统乌胡鲁-肯雅塔对此高度重视,已于2018年6月3日宣布,警方有权射杀拒绝上交非法武器者。

此外,iCover平台数据库还显示,肯尼亚中北部武装匪徒袭击还造成图尔卡纳郡石油设施停产。自2018年6月26日起,肯尼亚西北部图尔卡纳郡(Turkana),当地居民已举行数场针对石油业务运营的破坏性抗议活动,阻止卡车向东部蒙巴萨运输石油,要求当局严打影响当地居民生活的盗抢和偷盗牲畜活动,并解决当地失业问题,长达1个月的停工造成10亿先令(约合6820万元人民币)损失。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都、肯中北部、肯索边境地区,中方人员在近期与未来数月,应谨慎或避免前往传统高危与疫情蔓延地区,并在东南部沿海中等风险地区提高警惕,注意安全防备,密切关注媒体对安全事件的最新报道。在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、石油设施、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;外出时应保持低调,随身携带身份证件、许可证件以配合军警查验;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,避免夜间出行与单独前往偏僻地区,做好应急预案,确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断、安保措施加强,以及宵禁与紧急状态等情况,注意可能的示威游行、暴力冲突、绑架袭击、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

阿尔及利亚:当局南部两省接连破获恐怖单元,恐怖活动风险持续预警

2018年8月5日,阿尔及利亚南部塔曼拉塞特省(Tamanrasset),3名恐怖分子向安全官员投降,安全部队当场缴获数支步枪与弹药。8月3日,阿尔及利亚国防部表示,阿西南部阿德拉尔省(Adrar)毗邻马里边境的Bordj Badji Mokhtar地区,阿军方发现两处非法武器藏匿点,共查获3支卡拉什尼科夫式(Kalashnikov)机枪、8支连发步枪、2支自动步枪、3支半自动Semionov手枪、11枚迫击炮弹、一批爆炸物以及大量弹药。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,2018年7月30日晚,阿尔及利亚东北部斯基克达省(Skikda)阿扎巴县(Azzaba),安全部队与武装分子发生交火,造成7名士兵与4名武装分子死亡。iCover平台既往记录显示,阿尔及利亚近年曾多次发生恐怖袭击事件,而阿当局对恐怖主义一直保持高压打击态势。目前,阿境内有约800至1000名“基地”组织或“伊斯兰国”武装分子,多活跃于北部边远山区和边境地带,或流窜于邻国利比亚、突尼斯之间,故阿尔及利亚安全形势仍较为严峻。自2017年7月中旬起,阿尔及利亚政府军开始在阿北部边远山区展开大规模反恐清剿行动。而阿西南部、南部、东部与毛里塔尼亚、马里、尼日尔、利比亚等国接壤的广阔边境30公里范围地区,因长期存在恐怖主义活动,亦系高危地区。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻阿尔及利亚各地,尤其是首都、北部、东北部及广阔边境地区,中方人员在近期与未来数月,应谨慎或避免前往柏柏尔族聚居与高危地区,密切关注当地媒体对示威游行与安全形势的跟踪报道,做好应急预案。未来数月,中方人员应提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;外出时应保持低调,随身携带身份证件以配合军警查验;缩短在各类宗教场所、民族混居地、政府与军警服务设施、石油设施与工厂、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免前往偏僻地区,适度提高驻地与随行安保等级,提高警惕,注意安全防备,尊重当地民族宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,以免遭受影响。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,预计遭受民众示威骚乱及武装分子袭击殃及的可能,提前做好绑架劫持与恐袭应急预案。在外人员应预计偶发性道路封闭禁行与安保措施加强等情况,以及可能的暴恐袭击、物资短缺与局部动荡风险。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现过度延误。同时,应严格遵循阿尔及利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

委内瑞拉:未遂刺杀后,总统支持者游行谴责,首都继续高度戒备,社会安全综合风险持续预警

2018年8月6日,委内瑞拉首都加拉加斯(Caracas),大批政府支持者从莫雷洛斯广场(Plaza Morelos)游行前往总统官邸米拉洛雷斯宫(Palacio deMiraflores),谴责4日针对总统尼古拉斯-马杜罗(Nicolás Maduro)的无人机刺杀图谋。8月5日,委内瑞拉当局宣布,已逮捕6名企图暗杀马杜罗的疑犯,未来数日还可能逮捕更多关联疑犯。目前该袭击事件的调查仍在进行,预计未来数日,首都加拉加斯等周边地区会继续加强安保措施。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,2018年8月4日上午,两架载有1公斤左右C4炸药的无人机参与本次袭击,其中一架在总统马杜罗发表纪念委内瑞拉国民警卫队成立81周年的现场演说时,将炸弹投向附近一幢公寓楼(另一说法是:这架无人机在附近公寓楼坠毁),而另一架无人机则通过电子信号被拦截。总统马杜罗本人无恙,但7名军人受伤。事后,马杜罗指责哥伦比亚政府与美方人员策划了本次袭击,遭哥、美两国政府否认。同时,一相对不知名的神秘组织“T恤衫战士”(Soldados de Franelas)在社交媒体对无人机事件宣责,但拒绝回应媒体提问。另据报道,当地消防人员认为爆炸源于天然气泄漏,而反对派则指责马杜罗政府自导自演,以便于其进一步镇压民间社会团体。

iCover平台专家分析,最近数月,委内瑞拉国内局势依然严峻。自马杜罗总统2018年5月成功连任以来,该国反政府示威活动时有发生。7月18日,首都加拉加斯,卫生、立法、电力、教育、电信等诸行业工会成员集会示威,要求政府涨薪并解决经济危机、物资与公共服务短缺、恶性通货膨胀等问题。此外,诸工会成员还在塔奇拉州(Táchira)、苏利亚州(Zulia)、玻利瓦尔州(Bolívar)、莫纳加斯州(Monagas)、卡拉沃沃州(Carabobo)等全国多地举行示威。同日,约200名退休人员封堵首都的乌达内塔大道(Avenida Urdaneta),抗议未获得现金支付的全额退休金,且恶性通胀与纸币短缺大大降低其退休金的购买力。截至8月初,委国内受抗议活动影响最严重的地区包括:首都加拉加斯(Caracas)、拉腊州(Lara)、安索阿特吉州(Anzoátegui)、梅里达州(Mérida)、玻利瓦尔州(Bolívar)等,而这些地区基本物资短缺、通货膨胀和疾病流行等问题长期存在。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻委内瑞拉各地,尤其是首都加拉加斯地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往示威热点及传统危险区域,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间,避免谈论政治、社会、经济敏感话题;如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备,做好应急预案,随时留意当地媒体对示威骚乱的最新报道。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、劫掠骚乱、暴力冲突与局部动荡风险。同时,应严格遵循委内瑞拉军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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