联大主席:联合国的制度、全球的挑战与多边主义

作者:马丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨 魏文编译 时间:2018-07-10
0 字号:A-A+
分享到: 收藏 打印

  我们生活的全球时机是高度复杂的,有非常严重的问题比如恢复缓慢的、不等和不确定的经济,不公正和不平等,气候变化,移民危机和人道主义危机。在联合国成立73年以后战争的灾难仍然存在。数百万人每天经历武装冲突的后果。

全球巨大的挑战是这些问题处于相互联系之中。解决这些问题要求越来越多超越国家边界的行动和政策。从这里引出多边主义的挑战和需要将它的机构、它的工作方法、它的相关性和效率现代化。同样重要的是注意到地区一体化的机制越来越有力量和不可缺少的作用。

联合国是多边主义最有力和普遍的工具。从它的内部诞生了主要的人权工具以便保护儿童、残疾人,保护所有受到种族歧视的人,受到拷打的人,被强制失踪的人,为了确保移民劳动者的权利,在其他的国际协议中间成为一项遗产。

在其他的问题中,联合国现在的议程在于通过一项安全、有序和正规的世界移民协议。对此还要加上裁军的议程和对支持和平与安全做出承诺,这些是联合国长期的工作议程的组成部分。

联合国书写了成功的历史,但是也遭遇一些挫折。即使这样,多边主义不仅是对和平和可持续发展最有效的平台:是为了应对和解决全球的问题唯一可行的渠道。

最近的事件表明,多边主义受到单边行动和和更有力的行动空前的威胁。我们应当面对非国家的角色越来越大的权力之间的不平等,比如大型企业面对国家的软弱或跨国犯罪。

我们应当向一个更民主和更有效的全球治理制度前进,以便实现一种公正和平等的世界秩序,以更好的方式应对旧的和新的挑战。为此对于本届今后的会议期间最大的挑战之一将是使联合国大会作为更有代表性和更民主的多边体系讨论和决定的论坛重新具有生命力而继续前进。

我们应当进行联合国制度的改革,保障在它的工作中的灵活性和实效。这将使我们的机构对世界和它的居民最紧迫的需要更有加有效和意义重大,将其装备以便实现它的宪章的三个支柱:和平与安全,发展和人权。

同样,联合国大会对实现可持续发展的目标(ODS)应当发挥一种中心的作用。在大会今后的会期里将评估17个目标中的6个。比如关于有质量的教育第4个目标要求在教育、科学和技术更多的投资,为了发展和尊重人权。在这个领域重要的是考虑印第安人民的特点。

关于减少不平等的第10项目标向我们解释在世界范围内深刻的结构变化。为了克服不平等既需要重新分配的公共政策,也需要提供资金。

不论是2030年的可持续发展的议程,还是关于为发展提供资金的亚迪斯亚贝巴议程和关于气候变化的巴黎协议,都需要动用大量资金去实现。这应当有变革的陪伴以便达到一种新的金融结构。

关于气候的行动的第13个目标是非常突出的,根据世界气象组织的统计,最近三年是1880年以来最热的年份。世界继续面对一场环境和气候的危机,因此我们实施巴黎协议取得进展是必不可少的,让我们巩固它的工作计划,增加我们雄心的水平。

性别平等应当处在我们行动的中心。如果我们让居民的一半(我们是妇女)置身事外,我们不能考虑一项可持续发展和建设和平的社会。

最近几年拉丁美洲和加勒比在政治协商一致和一体化的进程,在南美洲国家联盟、拉丁美洲和加勒比国家共同体取得了意义重大的进展。现在这些机制面对着它们的生命力和持久性处于危险的挑战。

在这种情况下,联合国的制度对本地区具有巨大的重要性。在纽约的联合国是拉丁美洲和加勒比国家共同体33个国家经常汇合唯一的地方,它们在这里做到了非常关键的利益的汇合,比如发展的权利和南南合作。

另一方面,本地区有关联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(CEPAL)的经历是积极的,该委员会在一体化的进程中为国家发展的战略提出建议、战略和行动,提供了一种无可争议的智力贡献。拉美经委会今年5月在哈瓦那纪念它成立70周年时得到广泛的承认。这个本地区国家关于可持续发展的论坛的机制帮助注意到拉丁美洲的特点。

最后,厄瓜多尔对世界上第四位妇女担任联合国大会的主席具有的特权和责任,我是担任此职务的第一个拉丁美洲妇女,是一项参与的透明的选举进程的结果,无疑这标明在联合国大会主席的选举进程中是一个界标。

第一次进行候选人互动式的对话,帮助各国认识他们的视角和建议,这样做出一个有通报的决定。此外,这次选举是厄瓜多尔在多边行动中构建的特权的结果。最近几年厄瓜多尔成为“秉公的调解者”。我们已经有一种被认可的领导地位,这反映在2017年厄瓜多尔担任77国集团+中国的主席期间。

在感谢选举我作为联合国大会主席的时候,我强调的是在联合国内部我们将做到的每项承诺的受益者是我们的人民。是我们欠他们。多边主义继续是对人类最紧迫的挑战唯一的回答。(马丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨·加尔塞斯是新当选的联合国大会主席)

(《环球视野》摘译自2018625日西班牙《起义报》网页)

 

链接:埃斯皮诺萨:多边主义是世界面对全球问题唯一的选择

                  文编译

在联合国大会73年的历史上马丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨是第四个担任大会主席的妇女,是拉丁美洲和加勒比第一个被选出执行这项任务的妇女,这不仅是一种特权,而且是一项重大的责任。这是埃斯皮诺萨在参加“将我们的美洲变成整体”的电台节目时指出的,这个节目由一体化通信论坛制作,由拉丁美洲广播教育协会播出。

埃斯皮诺萨在联合国192个有投票权的国家中得到128个国家的支持。她指出,我们生活在一个“由冲突、紧张、不平等和重要的权利赤字为标记的世界”,因此她强调面对这种复杂的局面联合国制度的承诺是巨大的,因为应当有能力回答人们的需要,更多地接近领土。面对联合国的巨大挑战,埃斯皮诺萨提到需要重新使用和加强多边主义,以便在一项更接近人民利益的工作议程中取得进展。

她说,“多边主义是世界为了应对全球的问题如气候变化、世界的毒品问题、世界的和平与安全问题、裁军问题唯一的选择;没有其他的方式能处理这些问题,而是通过一个由193个国家参加的集体决定和承诺的空间去处理这些问题”。

本地区不同地方的网络参加了这次采访,涉及议程广泛的问题,如移多民问题、裁军、面对跨国公司权力的人权和必要的通信民主化等问题。

对于她将主持的会期的中心问题,埃斯皮诺萨提到检查巴黎协议的成果,与环境的急剧破坏有联系的事情重新具有生命力以及为所有的人受到教育的努力等问题。

使联合国的议程接近人民

在主持联合国大会期间,埃斯皮诺萨将为了使这个机构的议程接近人民而工作。她指出,联合国将特别强调教育和移民的问题,这对世界人民来说是特别有兴趣的问题。关于教育的质量,这位官员表示这是“所有的行动一个中心的问题,寻求建设一个更加和平、更加平等和民主的世界”,因此这个方面是她工作日程的轴心。

埃斯皮诺萨补充说,在这个国际机构的目标中有儿童和青少年受到有质量的教育的权利。在这个意义上,她认为一些国家对这一点做出很多承诺,面对公众舆论正在提出这个问题。她通报说英国在有质量的教育这个问题上在多边议程中正在举起旗帜的国家之一。作为联合国大会主席寻她将这个目标与和平和安全的建设相联系,与人权和可持续发展权利的担保相联系,此外,这是构成联合国宪章有三个重要支柱。

关于移民问题,埃斯皮诺萨强调这是联合国大会今后的会期处理的最优先的问题。现在正在谈判和讨论两个极端重要的多边工具:“为了移民的世界协议”和“难民的世界协议”。

关于为了移民的世界协议,埃斯皮诺萨谈到7月将结束谈判,以便开始为一次首脑会议进行准备的进程,预计首脑会议于12月在摩洛哥举行,国家元首们在那里将对这个工具做出承诺。

关于世界难民协议,埃斯皮诺萨指出,这项协议也在谈判的过程中。这两份文件包括“在移动的人的权利领域一种航行的命运,以便保障一种有序和安全的移民”。

埃斯皮诺萨说,她在参加厄瓜多尔驻联合国代表团期间有机会对这个问题进行工作。她记得“厄瓜多尔在这些谈判的进展中发挥了一种决定性的作用,作为联大的主席我还不知道12月能否达成协议,或是将有一份完成的文件以便递交在摩洛哥举行的首脑会议。这是一个至关重要的问题,是需要全球回答的全球问题之一”。

对埃斯皮诺萨来说,移民从其性质来说是一个多边责任的问题,这正好是联合国的制度是呼吁做出回答的组织。“我们还欠着我们的社会和人民的利益,联合国要为他们而工作,对于人类的前途中心的问题之一正好是为了保障权利的有序和安全的移民有一个适当的框架”。

(《环球视野》摘译自2018629日厄瓜多尔拉美社网页文章)

本文链接:http://www.globalview.cn/html/global/info_25670.html

文章仅代表作者观点,不代表本站立场。转载请注明出处和本文链接

责任编辑:雷雨

看完这篇文章心情如何

头条

古巴如何让普通百姓享受到高水平医疗?

古巴如何让普通百姓享受到高水平医疗?
在古巴的探索中,一个最醒目的成功亮点是医疗。目前,古巴的医疗体制被联合国和世界银行誉为发展[详细]

文章排行

评论排行