美媒:不只是特朗普,被美国撕毁的条约不胜枚举

来源:参考消息 作者:安娜丽莎·梅雷利 时间:2018-05-18
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【美国石英财经网站5月12日文章】题:不单单是特朗普(撕毁条约)——美国一直在撕毁条约、协议和承诺(作者安娜丽莎·梅雷利)

包括美国前总统奥巴马在内的批评特朗普所做决定的人士指出,违反伊朗核协议的危险后果之一是让美国的信誉受损。他们指出,伊朗和其他各方一直遵守协议条款,这让美国看上去像是一个靠不住的国际伙伴。

美国的确是一个靠不住的国际伙伴——而且这样的情况由来已久,甚至在本届政府退出跨太平洋伙伴关系协定和巴黎气候变化协定并扬言结束北美自由贸易协定之前。从历史上看,美国签署但没有批准、签署然后反悔、甚至是在力劝其他所有各方签字后自己并未签署的条约比比皆是。

美国对待国际条约的态度向来反复无常。如今,美国是批准国际人权条约数量最少的国家之一:在联合国通过的18个人权条约中,美国只批准了5个。

《凡尔赛和约》(1919年)

伍德罗·威尔逊总统是终结了第一次世界大战的《凡尔赛和约》的推动者与谈判者。这是协约国和德国之间签署的一项协议。威尔逊在评论美国对促成这项协议所发挥的作用时说了一句很有名的话:“最终全世界知道了美国是世界的救世主!”

不过,威尔逊在国会遭遇针对该条约的强烈且愈演愈烈的反对,美国从未批准《凡尔赛和约》。事实上,直到1921年美国才正式结束对德国和奥匈帝国的战争。

《日内瓦协议》(1954年)

在1954年召开的日内瓦会议上提出了最终结束朝鲜战争和第一次印度支那战争的主张。该条约是由越南、法国、中国、苏联和英国签署的。尽管美国参加了此次会议和谈判,但它最终拒绝在协议上签字。不过,它的确同意遵守停火协议。

《经济、社会和文化权利国际公约》(ICESCR)(1966年)

ICESCR以《世界人权宣言》为基础,让基本权利的概念超越了民事和政治条款。该协议已获得166个国家批准。美国签署了这一公约,但至今没有批准。

《消除对妇女一切形式歧视公约》(CEDAW)(1979年)

美国在1 980年签署了CEDAW,成为旨在消除性别歧视的这一历史性协议的1 56个签字国之一。签字后不久,时任总统的卡特将该协议提交参议院审批。时至今日,依然处于等待之中。

《联合国海洋法公约》(1982年)

《联合国海洋法公约》于1982年在牙买加达成。该公约确立了管理各国和国际机构在国际水域行事方式的一套规则和责任。1 994年,美国签署了这一协议。但它没有批准该协议。

《保护儿童权利公约》(CRC) (1989年)

CRC是一项具有里程碑意义的人权文件。这是关于儿童权利的第一项内容明确的协议,它将范围广泛的权利(教育、卫生、司法)纳入了未成年人权利范畴。它很快获得了广泛的支持,几乎得到全球各地的一致批准。美国于1 995年签署了这项协议。它是唯一没有批准该协议的国家。

《全面禁止核试验条约》(1996年)

虽然这项条约1 996年在联合国大会获得通过,并得到了166个国家的批准,不过由于尚未获得8个关键国家的批准,该条约至今仍未生效。1996年签署了该条约的美国是这8个国家之_。

《禁雷公约》,又称《渥太华公约》(1997年)

禁雷的目的是清除给人员带来杀伤性的地雷,禁止地雷的生产、储存或使用。美国是已签署但尚未批准该条约的33个国家之一。

《国际刑事法院罗马规约》(1998年)

148个国家参与了旨在设立国际刑事法院的罗马规约谈判工作。其中,1 2 0个国家在1998年批准了最终的草案,7个国家投了反对票,还有21个弃权。

比尔·克林顿在2 0 0 0年签署了这一协议,但迟迟未提交参议院批准,理由是美国需要观察国际刑事法院如何运作。两年后,在该条约全面生效并得到60个国家批准后,小布什告知联合国,美国不再打算将该协议提交参议院批准。

《京都议定书》(1997年)

虽然美国签署了限制碳排放的协议,但它从未打算批准该协议。美国是仅有的4个没有实施该协议的联合国会员国之一,其他三个国家分别是安道尔、加拿大和南苏丹。

《巴黎协定》(2015年)

2015年,195个国家签署了通过减排来缓解气候变化的《巴黎协定》,该协定在次年生效。特朗普总统2017年6月1日退出了该协定。不过,在2020年之前,美国仍要遵守《巴黎协定》的要求。

还有其他一些国际条约正在等待美国参议院的批准,从1949年到2017年,这样的条约总计达45个。此外,美国还在签署《反酷刑公约》等国际重要条约时缺席。

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