西方开启全面互联网监管

来源:环球杂志 作者:熊通 时间:2017-07-14
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随着互联网上充斥的极端言论越来越多,西方国家政府和科技公司意识到,“网络绝非法外之地”,网络监管势在必行。

科技公司监管加强

2016年以来,脸谱等社交媒体开设了直播功能,但起初并未对直播的内容进行监管,一些犯罪分子甚至在网络上直播犯罪过程。

2017年4月18日,一名美国男子在脸谱上直播了他杀死一名74岁老人的经过;4月27日,一名泰国人在脸谱上直播了他杀死自己11个月大女儿后自杀的全过程。

上述两起恶性直播案件,引发了公众和舆论对科技公司是否应加强互联网内容监管的极大关注。不少媒体曝光了美国科技公司关于用户在社交媒体平台上发布内容的监管条文,认为其中不少监管措施亟待完善。

英国《卫报》的一份调查显示,如果在脸谱上发布一张照片,照片中包含黄色和暴力内容,该照片会被清除,但如果黄色和暴力信息被隐藏在动漫当中,则不会被清除;又如,如果有人发表威胁美国总统的信息,该内容会被清除,但如是威胁一名普通美国人,该内容会被允许存在;此外,虐待动物的视频会被清除,但虐待动物的图片则不会。

对此,脸谱创始人扎克伯格坦言在内容发布的监管上脸谱确实存在许多问题,未来“脸谱将尽全力防止不法分子利用该社交平台造成更多悲剧”。

6月初伦敦恐怖袭击事件发生后,包括谷歌在内的多家互联网大公司表示,他们将努力确保在他们各自监管的网站没有传播极端思想的机会。推特公司最新披露的信息显示,从2016年底开始的半年时间内,该公司已经屏蔽了37.7万被认为充斥着极端主义或者煽动暴力和恐怖主义的账号。在这些被屏蔽账号中,推特内部技术识别的占到74%,政府要求屏蔽的占2%。

政府监管力度加大

除了科技公司对网络平台发布内容的监管不断加强,如今,美英等西方国家政府已越来越多地加入到互联网内容的监管当中。

从2017年5月25日开始,美国签证官被允许要求申请赴美签证的人员提供近5年来的社交媒体档案。有分析认为,这表明美国政府已开始着手在互联网上斩断极端主义者的言论链条。

同时,在大西洋彼岸的英国,加强互联网监管的声音也显著增强。6月初伦敦恐怖袭击之后,英国首相特雷莎•梅指责网络公司没有竭尽全力配合打击恐怖主义。她表示“英国要与盟友就网络空间监管达成国际条约,这样才能阻止极端主义和恐怖主义的萌芽;在英国国内也要尽全力降低极端主义在网络滋生的可能性。”

监管标准难定

但是,如何确定内容监管的标准,什么内容应当被清除,目前西方国家并没有统一的认识。

近年来,一些欧洲国家开始通过制定详细的公共政策来确保互联网上的假新闻得到有效甄别和清除。2017年2月,意大利议会开始讨论一项旨在回应社交媒体上假新闻的法律。该法律规定,对于那些发布或者分享“假的、夸张的或者有偏见的新闻”的责任人实施高达5000欧元的罚款。

但是,伦敦政治经济学院传媒系研究主任达米安•塔姆比尼告诉《环球》杂志记者,在西方,“假新闻”一词总是被官方给予错误的解释,常常被不同政治人物利用。他举例说,在2016年美国总统大选期间,很多被西方传统主流媒体归为“假新闻”的新闻,其实只是他们感受到民粹主义者正在挑战传统共识;反之,特朗普给美国主流媒体扣上“假新闻”的帽子,其目的主要是争夺话语权。

塔姆比尼建议,既要清除社交媒体上的假新闻和极端言论,又要确保网民正常调侃等自由。为此,媒体应提升在社交媒体上发布内容的质量,政府应加强民众对重要媒体的识别能力,社交媒体应给内容发布者施加适当的准则压力,而资金供给方应减少对假新闻生产者的资金支持。

来源:2017年7月12日出版的《环球》杂志 第14期

本文链接:http://www.globalview.cn/html/global/info_19120.html

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