伊朗大选在即,鲁哈尼胜算如何?

来源:中东研究通讯 作者:张帅 时间:2017-04-20
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4月11日,伊朗第12届总统选举候选人登记工作拉开序幕。所有有意竞选总统的候选人将在16日之前完成登记,然后由伊朗宪法监护委员会对注册登记的候选人进行资格审查,并于27日确定5名合格的候选者名单。

他们将有20天的竞选期,并最终于5月19日竞选伊朗新一届总统。当前,伊朗各政治派别都在为选举作积极准备,而现任总统鲁哈尼能否连任,是此次选举的最大看点。

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德黑兰当地时间4月5日,伊朗前总统艾哈迈迪·内贾德在德黑兰举行新闻发布会,表明不参加总统竞选,会大力支持其任期内的副总统哈米德·巴卡伊参选。但在总统候选人登记工作开始的第二天,内贾德却来到伊朗内政部选举总部,登记参加此次伊朗总统角逐。

内贾德表示,尽管最高领袖哈梅内伊并不建议他参选,但他认为建议并不等同于命令,不能成为他参与竞选的障碍。来自不同阶层民众的压力促使他参加选举,他会坚持在选举中做出的道德承诺。

内贾德的参选,无疑使此次总统竞选变得更加激烈。现任总统鲁哈尼能否连任尚不可知晓,而影响其竞选的阻碍主要体现在以下两个主要方面。

经济形势堪忧

「民生」是伊朗历来总统大选的一个重要主题,候选人推动经济发展和改善人民生活的决心和理念,是影响其选票的一个重要因素。

2013年伊朗总统选举时,伊朗深陷「阿拉伯之春」的泥沼,且深受西方国家的经济制裁,石油出口收入锐减,通货膨胀率严重,失业率达20%以上,人民生活水平急转直下,经济发展举步维艰。伊朗国民迫切地渴望有一位改革派的人物带领他们创造一条改善经济民生的新出路。

受此影响,改革派候选人鲁哈尼以超过50%的选票力压德黑兰市长卡利巴夫和首席核谈判代表贾利利,成功当选伊朗第11届总统。而四年之后,鉴于当前伊朗国内的经济民生状况,鲁哈尼很难再打「民生」牌。

据美国中央情报局(CIA)数据显示,伊朗的通货膨胀率从2015年的13.7%降至2016年的8%,且随着伊朗核协议的签订,西方国家解除了对伊制裁,石油出口量由2013年的104.2万桶/天增加到现在的380万桶/天,但即便如此,伊朗整体的经济形势仍不乐观。

2015年GDP增长率较2014年下降了3.9%,而据国际货币基金组织预测,今年的GDP将增长3.5%,低于2016年的6.6%。并且伊朗的民众的就业问题并未得到妥善解决,据CIA统计,伊朗国内失业率从2015年10.5%增至2016年10.7%,伊朗民众,尤其是年轻人,就业前景并不乐观。

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此外,经济利益的扩散效应并没有在伊朗中下层民众身上得到体现,民众没有感受到石油收入的增加为其生活水平带来的明显改善。自2015年7月以来,伊朗民众对核协议的支持率有所降低,除非伊核协议能为伊朗民众带来明显的经济效益,否则这个曾使鲁哈尼引以为傲的政治资产将会成为其此次竞选的一个障碍。

所以,如果说鲁哈尼力主达成核协议进而改善民生、推动伊朗经济发展的主张是其四年前获民众支持的主要原因,那么此次在没有经济成效做支撑的情况下想要寻求连任,其面临的挑战将会加大。

保守派的压力

此次竞选,鲁哈尼依然面临着来自保守派的强力进攻。去年被哈梅内伊任命掌管价值数十亿美元的伊朗最大慈善机构的莱希被外界视为鲁哈尼此次最强劲的竞争对手。

两周之前,伊朗25个原教旨主义政党和团体为避免重蹈2013年选举失败的覆辙,提前拟定了一个推举参选的5名合格的候选者名单,莱希就被列为首位。尽管莱希在伊朗并不是一个十分高调的人物,但他在内政外交上一向持强硬态度,对企图推翻德黑兰政权的反叛者从不心慈手软。

1988年,作为检察官的莱希,就曾处理了大批政治犯,其中就包括「伊朗人民圣战组织」的成员。并且莱希也与伊朗的核心机构保持密切的联系.而更为重要的是,莱希深受哈梅内伊的赏识,在伊朗,最高领袖享有内政外交的最高决策权,有了哈梅内伊的支持,莱希的实力便不容小觑。

除莱希之外,伊朗前总统内贾德也宣布竞选,这位草根总统在政治上极具煽动性,他的出现也增加了选举的不确定性。在四年前选举中败给鲁哈尼的德黑兰市长卡利巴夫,今年也再次参选,并许诺要创造500万个就业职位,把人民收入提高2.5倍。

而鲁哈尼的强力支持者,伊朗政坛最重要的人物拉夫桑贾尼已于今年年初过世,这为鲁哈尼的胜选带来不确定性。

此外,美国因素也会是保守派在竞选中向温和派施压的一个筹码。自特朗普当选美国总统之后,原本有望改善的美伊关系重回紧张局面,如何处理与美国的关系,也是此次候选人所要面临的一个问题。

可以肯定的是,特朗普对伊朗的政策会影响伊朗的政治发展。特朗普对伊朗越有敌意,就越有利于伊朗保守派候选人对鲁哈尼主张的开放外交进行攻击。

因此,一个对伊敌对的美国政府会更有利于保守派参与竞选。并且在鲁哈尼任期内所达成的伊核协议也并未推动伊朗经济得到有效发展,会更激怒保守派,成为其抨击鲁哈尼的一方面。

但国内不利的经济形势和来自保守派的压力并不意味着鲁哈尼没有胜选的优势。鲁哈尼倡导的开放的外交理念仍受到伊朗年轻人的支持,他们也向往西方的生活方式,对鲁哈尼政权并未完全失去信心。

从外交上来看,2013年总统竞选时,伊朗主要盟友叙利亚面临政权被推翻的危险、在黎巴嫩的代理人——真主党正失去在国内的支持、伊拉克暴力袭击的增多威胁伊朗支持的什叶派政权。

而当前,伊朗在地区事务中逐渐把握主动权,其所支持的阿萨德政权已取得节节胜利,老对手沙特渐处于劣势,与中东的利益大国俄罗斯交好,这一切都是鲁哈尼任期内所取得的成就,也是他竞选的有利资本。

目前,鲁哈尼所需要考虑的是,如何重拾民众对经济发展的信心,如何将石油创造的利润搬到民众的餐桌上。而面对美国咄咄逼人的态势,在处理与美国的关系上也应更加谨慎。鲁哈尼能否最终获得连任,下个月的选举自见分晓。

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