白宫最新报告:中国芯片业已对美国造成威胁

来源:华尔街见闻 时间:2017-01-09
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美国白宫最新发表报告称,中国的芯片业已经对美国的相关企业和国家安全造成威胁,并建议对中国的芯片产业进行更加严密的审查。

报告建议控制中资收购,限制出口

报告中称,半导体行业对于美国经济和军事优势及国家安全至关重要,而中国政府的半导体产业政策正在对此造成威胁。

报告称,半导体行业从来就不是完全市场化的行业,在其发展史上和应用上都有非常重的政府参与成分,所以美国完全有理由对其进行干预。并建议加强与同盟国的协调,控制中国在半导体行业的收购,并限制半导体产品出口中国;通过国家安全审查来“回应”中国半导体收购对美国国家安全造成的威胁。

报告指出,中国在过去10年间在半导体行业至少投入了1500亿美元,以图获得在全球半导体行业中的领先地位。但目前这种行业政策导向已经开始影响美国半导体行业的创新和市场份额,甚至开始威胁美国的国家安全。

美国早已对中国芯片业发起围剿

早在本报告正式发布以前,美国已经开始了对中国芯片业发展的“围剿”。

12月初,美国政府“国家安全”为由,一再干预中国宏芯投资基金对德国芯片企业爱思强的收购,最终令其功亏一篑。德国商报(Handelsblatt)援引德国情报部门一名消息人士称,美国情报部门通过驻柏林大使馆向德国总理府、经济部、内政部、国防部的代表提交了一份报告,提醒德方中国可能会将从爱思强处获得的技术用作军事用途。

在此之前,22名美国国会议员还致信财长雅各布·卢,因担忧安全而要求阻止中资支持的基金收购莱迪思半导体(Lattice Semiconductor)。上述议员表示,这项交易或扰乱美国军方供应链,并导致美国国防部许多重要计划要依赖源自外国的技术。

中国芯片业上升到国家战略高度

目前,中国是全世界最大的半导体消费国,占全球芯片需求量的超50%。近年来芯片进口额已经超过石油,达2000亿美元,成为中国第一大进口商品类目。

全球半导体市场,规模高达3200亿美元。中国一年制造11.8亿部手机,3.5亿台计算机,1.3亿台彩电,牢牢占据世界第一,每年消耗掉全球54%的芯片,其中国产芯片市场份额不超过10%,也就是说中国“芯”90%以上依赖进口。

所以中国的芯片行业确已经上升到国家战略高度。2014年,《国家集成电路产业发展推进纲要》出台,纲要中要求,到2020年,中国半导体产业年增长率不低于20%,政府在五到十年内出资1700亿美元,投资集中在国家龙头企业。

报告成特朗普政府的贸易政策弹药

而美国目前盯上的不仅仅芯片行业,而是整个的中资收购动向。

华尔街见闻此前提及,美国国会下属的美中经济与安全审议委员会在11月16日公布了向国会提交的2016年年度报告。报告中向国会建议,禁止中国国营企业收购美国公司资产或是获得美国公司的有效控制权。

在奥巴马即将卸任之时发布此报告,也为即将上任的特朗普政府提供了更多产业和贸易政策的弹药。

延伸阅读:

1、一旦特朗普加关税,中国已准备好反击

即将离任的美国商务部长Penny Pritzker表示,中国官员已经在11月大选后的一次会议中告知,对新政府将采取的贸易措施,中国会准备作出回击。

Pritzker对英国《金融时报》表示,中国官员已经告知她:

如果对中国产品征收进口关税,中国将以牙还牙。这对我们双方都是不利的。

2、中国正准备出一系列措施吸引外资

为吸引外资,中国也要拿出更多的实际行动了。据新华社消息,1月6日的国务院政策例行吹风会上,商务部副部长王受文表示,包含20条举措的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施》(下称《措施》)将在近期正式发布。这些措施已在上月底通过了国务院常务会议的审议。

王受文表示,在即将发布的《措施》中,中国将大幅度放宽制造业、服务业、采矿业领域的外资准入限制;其中,金融、电信、互联网等敏感行业的开放将在自贸区开展压力测试,进而推广至全国。

与此同时,中国将对外资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式,王受文强调,中国政府控制资本外流的措施主要是针对短期投机性资本流动,不影响外资在华经营活动的增资减资和利润汇出。

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