亚投行开业两周年:好一个合作共赢的朋友圈

来源:光明日报 作者:张任重 鹿铖 时间:2018-01-19
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亚洲基础设施投资银行(AIIB)正式开业两年来,朋友圈不断扩大,项目投资成绩喜人,国际信用得到全球一流评级机构的充分认可,经营理念兼收并蓄、开放包容,得到各国政府、国际社会、企业和投资者一致赞同。在国际金融开发领域,中国贡献引人瞩目。

“成绩单”亮点频现

作为一个专业高效的基础设施投资平台,亚洲基础设施投资银行始终在提高地区基础设施融资水平、促进地区经济社会发展方面发挥积极作用。随着2015年12月成立以来,两年多时间里亚投行步履坚定、成果满满,拉出了一份涵盖24个投资项目、42亿美元项目贷款总额的总成绩单,得到国际各界一致认可。

亚投行成立两周年以来推动的所有项目,都聚焦基础设施建设,与“一带一路”建设相互呼应。一方面,24个项目全部集中在亚非地区,涉及菲律宾、印度、巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、印尼等同为“一带一路”沿线国家的12个成员;另一方面,项目内容涉及贫民窟改造、防洪、天然气管道建设、高速公路与乡村道路、宽带网络、电力系统等方面,聚焦能源、交通、城市建设等基础设施领域,自身特色突出。

亚投行开业两周年:好一个合作共赢的朋友圈

在韩国济州举行的亚洲基础设施投资银行(亚投行)第二届理事会年会现场。新华社发

一个地区基础设施建设是带动整体经济的前提,亚洲基础设施融资需求非常巨大,是一片广阔的蓝海,但基础设施投资周期长、风险大,是投资领域的一块“硬骨头”。成立以来,亚投行迎难而上,积极通过联合融资、知识共享、能力建设等多种形式的合作和良性竞争,在发挥引领作用的基础上,相互促进,取长补短,共同提高,提升了多边开发机构对亚洲基础设施互联互通和经济可持续发展的贡献度。

亚投行结合国际发展领域新趋势和发展中成员多样化需求,帮助各成员开发高质量、低成本的基础设施项目,以投资改善基础设施,实现区域互联互通,促进经济发展改善人民生活,最大限度服务民生。

2017年6月,亚投行宣布与世界银行联合融资,为印度尼西亚国家贫民窟升级项目提供贷款。近年来印尼经济保持快速增长,但仍有许多贫民并没有从经济增长中获益,目前印尼基尼系数已超过了贫富差距与社会不平等的“警戒线”。改造升级贫民窟是印尼历届政府扶贫工作的重点内容,却一直受到征地、资金等问题掣肘。印尼国家贫民窟升级项目的实施,使得印尼各界欢欣鼓舞、一致认可,当地难民更是激动地盼望梦想尽早成真。印尼财政部长英卓华表示,中华人民共和国成立以来,不仅经济繁荣,还帮助几亿人民摆脱贫困。不论以何种标准衡量,这都是一个非凡的成就,中国在减贫和税收领域的经验对印尼而言具有重要指导意义。印尼资深媒体人士李卓辉则表示,亚投行为印尼改善贫民生活条件、实现包容性增长作出贡献,中国在推动实现全球包容性增长和可持续发展方面作出了表率。

亚投行开业两周年:好一个合作共赢的朋友圈

图为亚投行提供资金支持的巴基斯坦M4高速公路(绍尔果德至哈内瓦尔段)项目开工仪式。资料图片

“朋友圈”扩容升级

从2013年10月2日习近平主席提出“亚投行”倡议,到2018新年伊始,亚投行的前进步伐越踏越稳,发展之路越走越宽,前后历经四轮扩容,佳音频传,交往范围持续扩大,互动层次不断升级:截至目前,成员总数已经达到84个。今天的亚投行“朋友圈”可谓“五湖四海,群贤毕至,共襄盛举,同筑伟业”。

2017年3月23日,亚投行理事会审定后批准,在原有57个创始成员的基础上,阿富汗、亚美尼亚、斐济、中国香港和东帝汶5个亚太成员以及比利时、加拿大、埃塞俄比亚、匈牙利、爱尔兰、秘鲁、苏丹、委内瑞拉8个非域内国家正式加入亚投行这个大家庭,其成员总数迅速扩大至70个。当年5月13日,亚投行再次吸纳巴林、塞浦路斯、萨摩亚以及玻利维亚、智利、希腊、罗马尼亚作为正式成员;同年6月16日,亚投行批准阿根廷、马达加斯加和汤加三个意向国家入行,至此成员总数已扩至80个。2017年12月19日,亚投行宣布批准库克群岛、瓦努阿图、白俄罗斯和厄瓜多尔4个成员的加入申请,成员总数增至84个,朋友圈遍布各大洲。

亚投行副行长兼秘书长丹尼•亚历山大总结称:“从57个到84个,亚投行成员从亚洲到全球。”亚投行将期待未来继续扩大成员覆盖范围,随时欢迎新的朋友加入。在交往格局加速扩大、合作体量持续扩充、磁吸效应显著增强的同时,亚投行“朋友圈”的内部结构和运作机制也在与时俱进,不断优化升级,向国际社会彰显了平等共商、服务宗旨、科学决策、高效务实的经营理念。

在亚投行的内部结构中,各成员的投票权由股份投票权(按持股比例分配)、基本投票权(全体成员平均分配)以及创始成员投票权(创始成员享有)三大部分组成,该设计充分体现了公平正义原则,保证了各成员能够在共商基础上按照商业逻辑形成最优投票结果。其中,发展中国家的投票权占多数优势,这在国际金融史上尚属首次,凸显了亚投行服务后发国家、促进区域平衡的宗旨和关怀。此外,亚投行董事层内部沟通频密无碍,深度掌握各类具体实际;日常管理充分运用现代技术,极大降低运营成本;从决策圈、管理层到每一位操作人员,均强调自律、服从纪律、遵守规矩,工作流程与权限上都有着非常严格的规范。综上所述,亚投行的理念设计和决策机制带来了公正、高效和“纯净”,这令其他国际金融机构同行由衷地赞叹和欣羡。

特别值得一提的是,中国作为亚投行的创始成员和第一大股东,并不绝对把持着最终决策权和影响力。随着新成员的不断加入,中方和其他创始成员的股份和投票权比例均将被逐步稀释。大国担当,诚然如是。

亚投行开业两周年:好一个合作共赢的朋友圈

制图:张任重

国际信用获最高评级

2017年,亚投行接连获得穆迪、标普和惠誉三大国际评级机构的最高信用评级,彰显了全球投资者对于亚投行引领未来投融资方向、支撑全球化发展的十足信心。

穆迪表示,亚投行成立两年来,凭借其科学的创发理念、先进的管理体系、充足的资本注入以及稳定的股权结构,获得了国际市场的普遍认可和充分信任。在控制杠杆率、确保信用质量的前提下,亚投行未来必将在国际基础设施建设投融资领域发挥更大的促进作用。标普评估,亚投行的业务能力很强,财务状况极佳,这有助于其在控制信贷风险的同时获取更高利润;未来3至5年,亚投行作为当今国际金融市场上又一支生机勃勃的新军,定将稳步扩大业务范围,显著增强营利能力,为国际金融市场贡献更多实绩。惠誉也预计,亚投行将以完善的政策框架和先进的管理模式,抵销营运环境风险,对冲消极因素,逐步成为主权国家信赖、国际投资者青睐的新兴多边贷款机构。此外,亚洲开发银行、巴塞尔银行监管委员会等国际知名金融机构纷纷表达信心,高度肯定了亚投行在缓解基建资金缺口、刺激全球经济复苏、促进世界各国各地区均衡发展等方面作出的巨大贡献。

穆迪发布的关于亚投行2017年度信用分析报告指出,亚投行凭借极高的资本充足性、极高的流动性、极高的成员支持力度这三大突出优势,保持了国际一流水平的信用质量和资产价值,从而稳居优先债权人地位;同时,更加稳健的风控政策、更加顺畅的融资渠道以及更加多元的投资标的,为亚投行的信用质量加持多重保险;此外,在亚投行诸多成员当中,许多国家发展水平较高、经济增长强劲、发展预期乐观并已获得最高主权评级,且各成员将本着平等互利、共荣共赢的原则就各类贷款项目进行多边协商:有了强大的国家信用作为背书,有了各国间科学高效的多边机制提供支持,亚投行已然成为国际金融市场上一块不可撼动的金字招牌。正是上述各种有利因素彼此叠加、形成合力,才共同成就了亚投行超一流的国际信用和高水准的行业声誉。

据统计,2030年前后,亚洲基础设施建设支出预计达到26万亿美元,域内外各国对基建投资的需求将持续高涨。鉴此,2018年,亚投行将继续深化拓展各项基建投融资项目,为目标国、目标区域乃至全球的经济发展注入强劲动能;与此同时,亚投行计划积极进军国际资本市场,拟在欧洲首次发行全球债券,打造自己的品牌,亮出自己的名片,为世界各地的投资者提供更多高回报的产品和高水平的服务——而这一切美好蓝图的最终实现都离不开亚投行长期保持的良好国际信用和一流管理水平。在国际社会的瞩目和信任之下,亚投行未来的发展态势必然是风正波平、行稳致远。

亚投行开业两周年:好一个合作共赢的朋友圈

制图:张任重

开放包容天下大同

开创亚洲新未来,亚洲必须迈向命运共同体,而亚投行便是成为构建人类命运共同体的新平台。亚投行由中国倡议发起,但属于亚洲、属于全世界。从国际发展体系的积极参与者和受益者,到建设者和引领者,中国始终作全球发展的贡献者,坚持奉行互利共赢的开放战略。随着亚投行这艘巨轮不断驶向广阔蓝海,中国正以一种更积极主动的方式作出自己的贡献。

自成立以来,亚投行一直以合作共赢的姿态,积极与其他多边开发银行开展务实合作,先后与世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行等签署了合作协议,壮大了多边开发银行的整体力量。2017年5月,亚投行等五个多边金融开发机构与中国财政部就参与“一带一路”建设签署了合作备忘录。在已经推出的24个项目中,16个是与其他多边开发银行联合融资的。也正是得益于此,总金额42亿美元的贷款项目撬动了200多亿美元的公共和私营部门资金,为项目的实施带来了巨大的推动效应。

作为中方主导发起的多边金融机构,亚投行认真履行承诺,展现了共谋发展的务实行动,积极为其他中低收入发展中国家基础设施发展提供融资支持,中国政府在亚投行成立初期并未从亚投行大量贷款。至2017年12月,亚投行业已批准20多个投资项目,而首个对华项目才落户北京。这是亚投行成立两周年以来唯一的在华投资项目,也是综合考虑亚投行宗旨、投资战略重点以及突出示范效应等各方面因素后审慎做出的决定。秉持“简洁、廉洁、清洁”的核心价值观,亚投行赢得世界广泛信任。

同时,作为一家多边开发性金融机构,亚投行秉持开放包容原则,体现了规范高效的专业精神,树立起了诚信合作伙伴的良好形象,在治理结构、业务政策、保障和采购协议、人力资源管理等方面都体现出国际性、规范性、高标准。倡议筹建了亚投行的中国,并未借此将人民币作为亚投行的主导货币。亚投行确定的是“美元首选,货币兼容,本币拓展”的国际通行规则。中国政府在亚投行中占股30%,作为认缴股本最多的国家,中国政府仅占有亚投行26.06%的投票权,投资的最终权利,被分享给了所有的参与者。在人员构成方面,亚投行的5位副行长分别来自英国、德国、印度、韩国和印尼,在现有的150人左右的员工队伍中,中方工作人员仅占25%,其他雇员来自世界30多个国家和地区。亚投行的运营、管理规则,让全世界人民真实感受到了中国人的诚意。

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责任编辑:北平

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